ยุทธศาสตร์ เป้าหมาย ภารกิจ
และกลยุทธ์ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น :
ยุทธศาสตร์ด้านการส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
|
|
ยุทธศาสตร์ 1
|
ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง
มีการบริหารจัดการที่ตอบสนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น และมีการบูรณาการการแก้ไขปัญหาและพัฒนาท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ
|
|
|
เป้าหมาย 1
|
ประชาชนได้รับการบริการสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ
ครอบคลุมภารกิจในหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามแผนการกระจายอำนาจได้มากกว่าร้อยละ
70 ภายในปี 2551
|
|
|
ภารกิจ
1
|
ส่งเสริมและพัฒนาระบบการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
|
|
|
ก. ด้านการบริหารจัดการกลยุทธ์
|
|
|
|
กลยุทธ์
|
พัฒนาระบบการจัดทำและการบูรณาการแผนพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เพื่อตอบสนองคุณลักษณะของการทำให้เป็นบ้านเมืองน่าอยู่ รวม 6 ด้าน ได้แก่
ด้านกายภาพ ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม ด้านการเมืองการปกครอง
และบริหาร ด้านความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
และด้านเชิดชูคุณธรรม
|
|
|
ข.
ด้านการพัฒนาบุคลากร
|
|
กลยุทธ์
1
|
ปรับปรุงโครงสร้างอัตรากำลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้ตอบสนองต่อการแก้ไขปัญหาและบริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
ร่วมกับสถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
พัฒนาบุคลากรท้องถิ่นในทุกระดับให้มีคุณภาพ โดยในปี 2547
จะฝึกอบรมบุคลากรท้องถิ่นไม่น้อยกว่า 150,000 คน และจะดำเนินการฝึกอบรมบุคลากรที่เหลือให้แล้วเสร็จภายในปี
2551
|
|
|
กลยุทธ์
3
|
พัฒนาบุคลากรของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
ให้มีขีดความสามารถในการส่งเสริมกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ
โดยระบบการศึกษาทางไกล ระบบเครือข่ายข้อมูลข่าวสาร
ระบบอินเตอร์เน็ต หรือระบบอื่น ๆ
|
|
|
กลยุทธ์ 4
|
ติดตามประเมินผลการฝึกอบรมบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รวมทั้ง
ศึกษาวิจัยเพื่อพัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรมบุคลากรทุกระดับขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
ค. ด้านการเงินการคลังท้องถิ่น
|
|
|
|
กลยุทธ์
1
|
พัฒนาระบบงบประมาณ การเงิน การบัญชี การพัสดุ
และทรัพย์สินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
กำหนดแนวทางการบริหารเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อตอบสนองความต้องการและแก้ไขปัญหาของประชาชนได้อย่างแท้จริง
|
|
|
กลยุทธ์
3
|
พัฒนาบุคลากร เครื่องมือ และระบบสารสนเทศ
ในการจัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
ง. ด้านการพัฒนาเทคโนโลยีและสารสนเทศ
|
|
|
|
กลยุทธ์
1
|
พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ ทั้งแบบหน่วยต่อหน่วย
และแบบพหุสัมพันธ์
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
พัฒนาระบบฐานข้อมูลของท้องถิ่น
|
|
|
ภารกิจ 2
|
พัฒนาระบบการจัดการบริการสาธารณะให้ได้มาตรฐาน
ทั่วถึงเพียงพอต่อความต้องการของประชาชน
|
|
|
กลยุทธ์
1
|
ศึกษาพัฒนาและวางระบบการให้บริการตามอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
จัดทำคู่มือ
แนวทางการปฏิบัติงานให้บริการประชาชนตามอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
3
|
สร้างความรู้ความเข้าใจแก่บุคลากรของท้องถิ่น
เพื่อสร้างจิตสำนึกในการให้บริการ
|
|
|
กลยุทธ์
4
|
สร้างมาตรฐานการให้บริการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
5
|
ส่งเสริมให้ประชาชนและองค์กรต่าง ๆ
ได้เข้าใจเรื่องมาตรฐานการให้บริการและเข้ามามีส่วนร่วมในการกำกับดูแลการให้บริการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
6
|
เผยแพร่ประชาสัมพันธ์
ข้อมูลข่าวสารให้ประชาชนได้ทราบถึงขั้นตอน
วิธีการและระยะเวลาในการขอรับบริการจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นผ่านสื่อทุกรูปแบบ
โดยเฉพาะทาง Internet Web Site ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น http://www.thailocalgov.net
|
|
|
ภารกิจ 3
|
ส่งเสริมให้มีระบบการติดตามประเมินผลที่มีประสิทธิภาพกลยุทธ์
|
|
กลยุทธ์
|
พัฒนาระบบการติดตามประเมินผลการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยการประเมินผลจากประชาชนผู้รับบริการ
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในช่วงระยะแรก ปี 2546-2551
|
|
ยุทธศาสตร์ 2
|
พัฒนาระบบการกำกับดูแลภาคประชาชนต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
โดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากขึ้น
|
|
|
เป้าหมาย 2
|
ประชาชนได้รับการบริหารงบประมาณที่โปร่งใส
และสามารถเข้าไปตรวจสอบการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภายในปี 2547
|
|
|
ภารกิจ 1
|
ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
นำหลักการบริหารจัดการที่ดีมาใช้ในการปฏิบัติงาน
|
|
กลยุทธ์
1
|
ปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้อง
เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนตรวจสอบการบริหารงานของท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
กำหนดหลักเกณฑ์และตัวชี้วัดการบริหารจัดการที่ดี
เพื่อเป็นแนวทางให้ท้องถิ่นปฏิบัติ และใช้เป็นหลักในการประเมินวัดผลงานของแต่ละท้องถิ่น
|
|
|
ภารกิจ 2
|
สร้างกลไกให้ประชาชนสามารถตรวจสอบความโปร่งใสในการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
ก. ตรวจสอบด้านภาพรวมขององค์กร
|
|
|
|
กลยุทธ์
1
|
กำหนดขั้นตอนแนวทางปฏิบัติ
ให้ประชาชนเข้าตรวจสอบการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารแนวทางการตรวจสอบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ประชาชนทราบโดยผ่านสื่อทุกรูปแบบ
|
|
|
กลยุทธ์
3
|
เปิดโอกาสให้ประชาชนมีโอกาสร้องทุกข์ ร้องเรียน
เรื่องความโปร่งใสของท้องถิ่นโดยผ่านศูนย์ดำรงธรรมในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค
|
|
|
กลยุทธ์
4
|
วางมาตรการในการสืบสวนสอบสวนเรื่องร้องเรียนทุจริตของท้องถิ่นให้เกิด ความรวดเร็ว และได้ผลอย่างแท้จริง โดยระดมความร่วมมือจากผู้ปกครองท้องที่
กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน
|
|
ข. ตรวจสอบด้านการเงินการคลังท้องถิ่น
|
|
|
|
กลยุทธ์
1
|
ให้ประชาชนสามารถตรวจสอบขบวนการจัดซื้อจัดจ้างทุกขั้นตอน
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
จังหวัด อำเภอ เป็นหน่วยงานช่วยเหลือประชาชนในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับงบประมาณ
และการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
3
|
ให้ความรู้ประชาชนเพื่อเข้ามาตรวจสอบข้อมูล
ตามกฎหมายข้อมูลข่าวสาร
|
|
|
ภารกิจ 3
|
สร้างกลไกให้ภาครัฐตรวจสอบความโปร่งใสในการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
|
พัฒนาระบบการกำกับดูแลภาครัฐ
เพื่อให้มีการตรวจสอบการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างมีมาตรฐานและทั่วถึง
อย่างน้อยต้องมีการตรวจสอบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งละ 2 ครั้งต่อปี
|
|
เป้าหมาย 3
|
ประชาชนสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในการกำหนดรูปแบบการปกครองตนเอง
การกำกับดูแล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และการตัดสินใจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งทางตรงและทางอ้อมภายในปี 2551
|
|
|
ภารกิจ 1
|
พัฒนารูปแบบและกลไกการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการกำหนดรูปแบบการปกครองตนเอง
|
|
|
กลยุทธ์
|
ให้ความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชนที่จะพิจารณาและตัดสินใจการเข้าไปมีส่วนร่วมตามกระบวนการจัดทำประชาพิจารณ์ หรือประชามติ
|
|
|
ภารกิจ 2
|
ส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
ก. การมีส่วนร่วมด้านองค์กรและแผน
|
|
|
|
กลยุทธ์
1
|
จัดทำแนวทางปฏิบัติสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการสร้าง
กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
2
|
ให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการติดตามประเมินผลการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
กลยุทธ์
3
|
ให้ความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชนที่จะพิจารณาและตัดสินใจการเข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
ข. มีส่วนร่วมด้านการเงินการคลังท้องถิ่น
|
|
กลยุทธ์
|
ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนพัฒนา
การจัดทำงบประมาณการจัดเก็บรายได้ และการใช้จ่ายงบประมาณของท้องถิ่น
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|