คำนำ
รัฐบาลได้ปฏิรูประบบราชการ โดยปรับโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐให้มีความเหมาะสมตามภารกิจหน้าที่ เพื่อลดความซ้ำซ้อนและให้เกิดเอกภาพคล่องตัวในการบริหารจัดการโดยได้ตราพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 และพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ส่งผลให้มีการจัดตั้งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นขึ้น โดยมีภารกิจหน้าที่สำคัญในการส่งเสริมสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล
คู่มือแนวทางปฏิบัติราชการเพื่อบริการประชาชน ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนี้ ได้จัดทำขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์ไม่เพียงแต่จะนำเสนอแนวทางปฏิบัติราชการด้านการบริการประชาชนเท่านั้น หากแต่ได้นำเสนอแนวทางปฏิบัติราชการทั้งในด้านการส่งเสริมสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และงานด้านการอำนวยการของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยมีเนื้อหาสาระประกอบด้วย วิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ โครงสร้างการบริหารและภารกิจหน้าที่ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ขั้นตอนการปฏิบัติราชการตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภารกิจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงแนวทางปฏิบัติราชการด้านการส่งเสริม สนับสนุน และตรวจสอบการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการบริหารจัดการที่ดี สามารถจัดบริการสาธารณะ และตอบสนอง ความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเป็นไปอย่างทั่วถึง
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หวังเป็นอย่างยิ่งว่า คู่มือแนวทางปฏิบัติราชการเพื่อบริการประชาชน เล่มนี้ จะเป็นประโยชน์ทั้งแก่ประชาชน และส่งผลต่อการเข้ามามีส่วนร่วมในการกำกับดูแลและตรวจสอบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงประโยชน์แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและข้าราชการทั้งในส่วนกลางและภูมิภาค เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล อันเป็นการสอดรับและบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบายของ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา) ดังคำขวัญที่ว่า “บ้านเมืองน่าอยู่ เชิดชูคุณธรรม”
		(นายสาโรช คัชมาตย์)
		อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
3สารบรรณ	BACK		วิสัยทัศน์ของ มท. พ.ศ.2546-25514