ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
การยกฐานะองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นเทศบาลตำบล
|
6 เดือน(กรณีมีข้อมูลและเอกสารประกอบครบถ้วน)
|
พระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
|
- ส่วนพัฒนาระบบรูปแบบและโครงสร้างโทร.
0-2243-2226ต่อ 109
|
- พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496
มาตรา 9 , 10 และ มาตรา 12
- หนังสือ
ที่ มท 0313.4/ ว 4218
ลงวันที่ 24 ธ.ค. 2539
- หนังสือ ที่ มท 0313/ ว 2966
ลงวันที่ 11 ธ.ค. 2540
- หนังสือ ที่ มท 0313.1/ ว 2067
ลงวันที่ 10 ก.ย. 2541
- หนังสือ ที่ มท 0313.1/ ว 630
ลงวันที่
22 มี.ค. 2542
|
|
|
2
|
อบต.รายงานการขอยกฐานะ
พร้อมทั้งเอกสารที่ เกี่ยวข้อง ซึ่งผ่านความเห็นชอบของอำเภอ และจังหวัด
ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นพิจารณา
|
|
|
|
|
|
3
|
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นตรวจสอบความถูกต้องแล้วเสนอปลัดกระทรวงมหาดไทยให้ ความเห็นชอบ พร้อมส่ง ร่างพระราชกฤษฎีกาให้คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ ตรวจพิจารณาและให้ความเห็นชอบ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
ส่งร่างพระราช กฤษฎีกาจัดตั้ง ฯ เสนอปลัดกระทรวงมหาดไทย
และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย พิจารณา
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาฯ
ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเห็นชอบแล้วให้สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติหลักการ
แล้วส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาตามขั้นตอนการตราพระราชกฤษฎีกา
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
คณะกรรมการกฤษฎีกาประชุมพิจารณาร่างฯ โดยเชิญผู้แทนกรมฯ และผู้แทน อบต.
เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาเห็นชอบ ร่างฯ แล้ว
แจ้งกลับไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
|
|
|
|
|
7
|
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีนำพระราชกฤษฎีกา จัดตั้ง....ขึ้นทูลเกล้าฯ
ถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย และประกาศในราชกิจจานุเบกษา
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
การยกฐานะเทศบาลตำบลเป็นเทศบาลเมืองดำเนินการตามขั้นตอนลำดับที่ 1 - 7เช่นเดียวกับกรณี การยกฐานะ อบต.ฯ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
มาตรฐานกำหนดตำแหน่ง
|
1 - 2 เดือน
นับจากได้รับแจ้งแล้ว
|
1. ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง
และผู้ที่สนใจเข้าใจและทราบถึงคุณสมบัติเฉพาะตำแหน่งต่าง ๆ ตามโครงสร้างการบริหารของท้องถิ่น
2. มีการบรรจุแต่งตั้งพนักงานท้องถิ่นตามคุณสมบัติเฉพาะตำแหน่ง
ผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง และผู้ที่สนใจเข้าใจและทราบถึง
คุณวุฒิการศึกษา
อันมีส่วนเกี่ยวข้องกับตำแหน่งต่าง ๆ
ตามโครงสร้างการบริหารของท้องถิ่น
|
- กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
- ส่วนมาตรฐานทั่วไปการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น โทร.0-2669-7363 ถึง 64 ต่อ 108
|
- พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น
พ.ศ.
2542
|
|
* เมื่อ ก.จ.จ. , ก.ท.จ. หรือ ก.อบต.จังหวัดได้รับแจ้งมาตรฐานกำหนดตำแหน่งของข้าราชการ
อบจ. หรือพนักงานเทศบาลหรือพนักงานส่วนตำบล
แล้วแต่กรณีแล้วให้ดำเนินการ ดังนี้
|
|
1.1 ศึกษาและทำความเข้าใจเกี่ยวกับคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งต่าง
ๆ
|
|
|
|
1.2 ประชาสัมพันธ์ให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและประชาชนที่สนใจได้ทราบ เพื่อประโยชน์ในการศึกษาต่อ หรือสมัครงาน
|
|
|
|
2
|
การรับรองคุณวุฒิการศึกษาว่าเป็นคุณวุฒิทางใดของ ก.พ. , ก.จ. , ก.ท. หรือ ก.อบต.
|
1 - 2 เดือน
นับจากได้รับแจ้งแล้ว
|
- กลุ่มส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นจังหวัด
- ส่วนมาตรฐานทั่วไปการบริหารงานบุคคลท้องถิ่น โทร.0-2669-7363
ถึง 64 ต่อ 108
|
- พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นพ.ศ.
2542
|
|
* เมื่อ
ก.จ.จ. , ก.ท.จ. หรือ ก.อบต.จังหวัดได้รับแจ้งการรับรองคุณวุฒิแล้ว
ให้ดำเนินการ ดังนี้
|
|
|
2.1 ศึกษาและทำความเข้าใจเกี่ยวกับ
คุณวุฒิการศึกษานั้นว่าเป็นทางใด
|
|
|
|
|
2.2 ประชาสัมพันธ์ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องและ ผู้ที่สนใจได้ทราบ
เพื่อประโยชน์ในการศึกษาต่อและสมัครงาน
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
การวางแผนอัตราวิเคราะห์อัตรากำลัง
การขออัตรา
และการจัดสรรอัตรากำลัง
การตรวจสอบและบริหารจัดการอัตรากำลังบุคคลทางการศึกษาท้องถิ่นที่รับเงินเดือนจากเงินอุดหนุนของรัฐให้มีความเหมาะสมต่อการ
จัดการเรียนการสอนและเป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปและหลักเกณฑ์ที่
ก.ท.
กำหนด รวมทั้งการให้คำปรึกษา แนะนำ ชี้แจง
ตอบข้อหารือเกี่ยวกับอัตรากำลังบุคคลทางการศึกษาท้องถิ่น
|
ตลอดปี
|
สามารถจัดอัตรากำลังคนได้ตรงตามปริมาณงาน
|
- ส่วนบริหารงานบุคคลทางการศึกษา ท้องถิ่น โทร.0-2241-9055
- ฝ่ายอัตรากำลัง
- งานมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับอัตราตำแหน่ง
|
1. พ.ร.บ.ระเบียบบริหาร
งานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542
2. พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2535
3. พ.ร.บ.ข้าราชการครู พ.ศ. 2523
4. มาตรฐานทั่วไปของ ก.ท.
5. ระเบียบ ก.พ.ว่าด้วยการแก้ไข วัน
เดือน ปีเกิด
6. พ.ร.บ.บำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น
|
|
|
|
|
|
|
2
|
จัดทำระบบข้อมูลและทะเบียนประวัติบุคคลทางการศึกษา
จัดทำปรับปรุงและสนับสนุนระบบข้อมูลและทะเบียนประวัติบุคคลทางการศึกษาท้องถิ่น
|
ตลอดปี
|
ถูกต้องเป็นปัจจุบันทำให้การบริหารงานบุคคลมีประสิทธิภาพ
|
- งานระบบข้อมูลและทะเบียนประวัติบุคคลทางการศึกษา
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
การขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์
และเหรียญจักรพรรดิมาลา
ประสานการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ การขอประกาศเกียรติคุณสวัสดิการและสิทธิประโยชน์เกื้อกูลต่าง
ๆ ของบุคคลทางการศึกษาท้องถิ่น ดังนี้
|
ก.พ.-
มิ.ย.
|
ดำเนินการขอพระราชทานให้ผู้มีสิทธิแต่ละคนได้ตามสิทธิ
|
- งานเครื่องราชอิสริยาภรณ์
สวัสดิการและประโยชน์
ตอบแทนอื่น
|
-ระเบียบสำนักนายกฯ
ว่าด้วยการขอพระราชทาน
เครื่องราชอิสริยาภรณ์
พ.ศ.2536
-พ.ร.บ.เหรียญจักรมาลาและเหรียญจักรพรรดิมาลาพ.ศ.2484 แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ 2) พ.ศ.2485
(ฉบับที่ 3) พ.ศ.2507
|
|
|
|
|
|
|
1.1 ปฏิบัติตามแนวทางและกำหนดระยะเวลาในหนังสือสั่งการ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 ตรวจสอบและกลั่นกรองผู้พึงได้รับการพิจารณาเสนอขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์และเหรียญจักรพรรดิมาลาให้อยู่ในหลักเกณฑ์และคุณสมบัติที่จะเสนอขอพระราชทานฯ
ตามระเบียบฯโดยเคร่งครัด
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 รวบรวมรายชื่อผู้มีคุณสมบัติและอยู่ในหลักเกณฑ์สมควรได้รับการเสนอขอพระราชทานฯ
โดยจัดพิมพ์ลงในแบบบัญชีที่กำหนดส่งไปยังกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น
เพื่อดำเนินการตามขั้นตอน และจัดส่งไปยังกระทรวงมหาดไทย ดำเนินการต่อไป
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
กำกับ
ดูแล แนะนำ ชี้แจง
การบริหารงานบุคคลของพนักงานครูเทศบาลให้เป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปของ ก.ท.
|
|
การบริหารงานบุคคลของ
ก.ท.จ.และเทศบาลมีประสิทธิภาพประสิทธิผล
|
- ฝ่ายส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา
-งานส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา โทร.0-2241-9055
|
1. พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่นพ.ศ.2542
2. มาตรฐานทั่วไปและ ประกาศหลักเกณฑ์ของ ก.ท.
|
|
1. จังหวัดและเทศบาลรายงาน
การเปลี่ยนแปลงประวัติพนักงานครูเทศบาลมายังสำนักงาน
ก.ท.
|
|
|
|
|
|
2. กรณีให้เป็นไปตามมาตรฐาน
ทั่วไปของ ก.ท. จะแจ้งให้จังหวัด
และเทศบาลทราบและแก้ไขให้ถูกต้อง
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
ให้คำแนะนำปรึกษาตอบข้อหารือ
ในการบริหารงานบุคคลของพนักงานครูเทศบาล
|
|
การบริหารงานบุคคลของ
ก.ท.จ.และเทศบาลมีประสิทธิภาพประสิทธิผล
|
- ฝ่ายส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา
-งานส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา โทร.0-2241-9055
|
1. พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่นพ.ศ.2542
2. มาตรฐานทั่วไปและ ประกาศหลักเกณฑ์ของ ก.ท.
|
|
1. จังหวัดและเทศบาลหารือใน
เรื่องการบริหารงานบุคคลพนักงานครูเทศบาลมายังสำนักงาน
ก.ท.
|
|
|
2. กรณีที่เป็นเรื่องกำหนดไว้
ชัดเจนในมาตรฐานทั่วไปแล้วให้
ฝ่ายเลขาฯ
ก.ท. แจ้งตอบไป
|
|
|
|
|
3. กรณีเป็นปัญหาในการตีความ
ของมาตรฐานทั่วไปเสนอให้
ก.ท. พิจารณาแล้ว ฝ่ายเลขาฯ ก.ท.
แจ้งต่อไป
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
ปรับปรุงมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับ
การบริหารงานบุคคลของพนักงาน
ครูเทศบาล
|
ตลอดปี
|
การบริหารงานบุคคลของ ก.ท.จ.และเทศบาลมี
ประสิทธิภาพประสิทธิผล
|
- ฝ่ายส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา
-งานส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา โทร.0-2241-9055
|
1. พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่นพ.ศ.2542
2. มาตรฐานทั่วไปและ ประกาศหลักเกณฑ์ของ ก.ท.
|
|
1. จังหวัดและเทศบาลมีปัญหา
ในทางปฏิบัติไม่สามารถดำเนินการบริหารงานบุคคลได้จึงเสนอให้ ก.ท.พิจารณา
|
|
|
2. ก.ท.พิจารณาเห็นชอบให้
ปรับปรุงมาตรฐานทั่วไปแจ้งให้
จังหวัดและเทศบาลถือปฏิบัติ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
กำกับดูแล ส่งเสริม สนับสนุนการบริหารงานบุคตลของพนักงานครู
เทศบาลให้เป็นไปตามมาตรฐานทั่วไปของ ก.ท
|
ตลอดปี
|
การบริหารงานบุคคลของ ก.ท.จ.มีประสิทธิภาพประสิทธิผล
|
- ฝ่ายส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา
-งานส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา โทร.0-2241-9055
|
1. พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงาน
บุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
2. พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน
พ.ศ. 2535
3. พ.ร.บ.ข้าราชการครูพ.ศ.2523
แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2535
4. มาตรฐานทั่วไปและประกาศหลักเกณฑ์ของ ก.ท.
|
|
|
|
|
|
|
8
|
ให้คำแนะนำปรึกษา
แนะนำ ตอบข้อหารือในการบริหารงานบุคคลของพนักงานครูเทศบาลกับ ก.ท.จ.และเทศบาล
|
ตลอดปี
|
การบริหารงานบุคคลของ ก.ท.จ.มีประสิทธิภาพประสิทธิผล
|
- ฝ่ายส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา
-งานส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษา โทร.0-2241-9055
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
ปรับปรุงมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานครูเทศบาลในกรณีที่มีปัญหาในทางปฏิบัติของ
ก.ท.จ. และเทศบาลหรือกรณีมีการแก้ไขระเบียบกฎหมายของข้าราชการครูใหม่
โดยนำเสนอ ก.ท.แก้ไข
|
ตลอดปี
|
การบริหารงานบุคคลของ ก.ท.จ.มีประสิทธิภาพประสิทธิผล
|
- งานส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารงานบุคคลทางการศึกษาโทร.0-2241-9055
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
เบิกจ่ายเงินช่วยค่าครองชีพผู้รับบำนาญ
(ช.ค.บ.) ประจำเดือน ของข้าราชการส่วนท้องถิ่นผู้รับบำนาญ ตำแหน่งครู
ส่วนจังหวัด และพนักงานครูเทศบาล โดยเบิกจากคลังจังหวัด/คลังอำเภอ
|
รายงาน
ภายในวันที่
10 ของเดือนถัดไป
|
สามารถขออนุมัติเงินประจำงวด
ได้ภายในกำหนด
|
- องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ส่วนบำเหน็จบำนาญและสวัสดิการ
โทร. 0-2241-9031
|
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วย เงินบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2536 ข้อ 30
2. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0502/64974 ลงวันที่ 19 ธ.ค. 2526
|
|
|
|
|
|
|
2
|
เบิกจ่ายเงินช่วยเหลือพิเศษ เงินช่วยค่าครองชีพผู้รับบำนาญ (ถ้ามี)
3 เดือน กรณีข้าราชการส่วนท้องถิ่นผู้รับบำนาญ
ตำแหน่งครูส่วนจังหวัด และพนักงานครูเทศบาล ถึงแก่กรรม โดยเบิกจากคลังจังหวัด/คลังอำเภอ
|
รายงานภายในวันที่ 10 ของเดือนถัดไป
|
สามารถขออนุมัติเงินประจำงวดได้ภายในกำหนด
|
|
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยบำเหน็จบำนาญฯ ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2536ข้อ 30
2. หนังสือกระทรวงการคลัง
ด่วนที่สุด ที่ กค 0502/ว 122
ลงวันที่ 10 ต.ค.
2537
|
|
|
|
|
|
|
3
|
การขอเปลี่ยนแปลงสถานที่รับบำนาญของข้าราชการส่วนท้องถิ่น
ผู้รับบำนาญส่ง ก.บ.ท.
|
|
ผู้รับบำนาญได้รับความสะดวก
|
|
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยเงินบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2536 ข้อ 38
|
|
|
|
|
|
|
4
|
การขอโอนเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่นไปเพิ่ม กรณีที่ราชการส่วนท้องถิ่นมีเงินงบประมาณสมทบ
ก.บ.ท. ไม่พอจ่ายตลอดปี
หรือมีรายจ่ายเกิดขึ้นใหม่
หลังจากที่ได้ส่งสมทบ ก.บ.ท.
แล้ว
|
เมื่อราชการส่วนท้องถิ่นมีเงินไม่พอจ่าย
|
ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีเงินจ่ายเป็นบำเหน็จบำนาญและเงินเพิ่มจากเงิน
บำนาญปกติตลอดปี
|
|
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วย
เงินบำเหน็จบำนาญ
ข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2536 ข้อ 8
วรรคสอง
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
- สิทธิในการขอบำเหน็จบำนาญมีอายุความ 3 ปี
- นำเสนอ ผวจ. ภายใน 15 วัน นับแต่วันรับเรื่อง
- ผวจ. พิจารณาสั่งจ่ายภายใน 21 วัน นับแต่วันรับเรื่อง
|
ผู้รับบำเหน็จบำนาญจะได้รับเงินในเวลาที่รวดเร็ว
กรณีที่เป็นพนักงานครูเทศบาลสามารถขอเงินอุดหนุนหรือเงินงบกลางจากสำนักงบประมาณเมื่อเงินไม่พอจ่าย
|
- องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ส่วนบำเหน็จบำนาญ
และสวัสดิการ
โทร. 0-2241-9031
|
1. พ.ร.บ. บำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 6
พ.ศ2543
2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยเงินบำเหน็จบำนาญฯพ.ศ. 2536 ข้อ 24, ข้อ 25
|
|
|
|
|
|
|
6
|
ตรวจสอบหลักฐานการคำนวณเงิน
ทดแทน ของพนักงานวิสามัญ
และออกคำสั่งจ่ายเงินทดแทน ส่ง ก.บ.ท.
|
สิทธิในการขอรับเงินทดแทนมีอายุความ
3 ปี
|
ข้าราชการส่วนท้องถิ่นวิสามัญประจำการได้รับเงินทดแทน
|
|
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วย
การจ่ายเงินทดแทนแก่ข้าราชการส่วนท้องถิ่นวิสามัญประจำการที่ออกจากราชการ
พ.ศ. 2509
|
|
|
|
|
|
|
7
|
ตรวจสอบหลักฐานการคำนวณเงินบำเหน็จปกติของลูกจ้างประจำตำแหน่งภารโรงโรงเรียน
ส่ง ก.บ.ท.
|
ผู้มีสิทธิยื่นเรื่องขอรับบำเหน็จปกติภายใน 90 วันนับแต่วันพ้นจากงาน
|
ลูกจ้างประจำหรือทายาทจะได้รับเงินบำเหน็จปกติ
|
|
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ว่าด้วยบำเหน็จลูกจ้างของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2542 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม)
|
|
|
|
|
|
|
8
|
ส่งเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น เทศบาลและเมืองพัทยา
อัตราร้อยละสอง องค์การบริหารส่วนจังหวัด และองค์การบริหารส่วนตำบล
อัตราร้อยละหนึ่ง ของงบประมาณรายได้ประจำปี (ไม่รวมรายได้จากพันธบัตร
เงินกู้ เงินที่มีผู้อุทิศให้
หรือเงินอุดหนุน) ให้สำนักงานกองทุนฯ ภายในเดือนธันวาคมของปีงบประมาณ
|
ภายในเดือนธันวาคมของปีงบประมาณ
|
สามารถนำเงินไปจ่ายเป็นบำเหน็จบำนาญ
และเงินเพิ่มจากเงินบำนาญปกติ
ให้แก่ข้าราชการส่วนท้องถิ่น
|
|
1. พระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. 2500 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
2. กฎกระทรวง (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2542 ออกตามความในพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญ
ข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2500
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
การจัดสรรเงินภาษี
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
|
|
|
- จังหวัดจัดสรร
|
|
|
|
|
1
|
ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดหลักเกณฑ์เรื่องการจัดสรรภาษีประเภท ต่าง ๆ
|
จัดสรรเป็นรายเดือนสำหรับภาษี
1. ค่าธรรมเนียมรถยนต์และล้อเลื่อน
2. ภาษีธุรกิจเฉพาะ
|
1. จังหวัดสามารถจัดสรรเงินได้ตรงระยะเวลาที่ประกาศกำหนดเป็นรายเดือน
2. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับเงินจากการจัดสรรและสามารถตรวจสอบ
ยอดเงินจัดสรรของตนเองตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศ ฯ
3. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถนำเงินที่ได้รับจัดสรรไปบริหารงานได้อย่าง
รวดเร็วต่อเนื่องได้ทันในปีงบประมาณ ได้แก่
1)อบจ. 75 แห่ง
2)เทศบาล
1,129 แห่ง
3)เมืองพัทยา
1 แห่ง
4)อบต. 6,744 แห่ง
|
- กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดทุกจังหวัด
|
- ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่ องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นเรื่อง
- การจัดสรรเงินภาษี และค่าธรรมเนียม รถยนต์ และล้อเลื่อน
- การจัดสรรเงินภาษีธุรกิจเฉพาะ
|
|
|
|
|
|
2
|
จังหวัดประสานกับขนส่งจังหวัด, สรรพากรจังหวัด หรือ คลังจังหวัด
ขอยอดเงินภาษีที่จัดเก็บได้ในแต่ละเดือนแล้ว
จัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศ คณะกรรมการการกระจายอำนาจ
ประกอบด้วย ภาษีและค่าธรรมเนียมรถยนต์และล้อเลื่อน ภาษีธุรกิจเฉพาะ
|
|
- ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้
กลุ่มพัฒนารายได้ โทร 0-2241-9042
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
รายงานผลการจัดสรรโดยสำเนาการจัดสรรเงินส่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 1
ชุด
|
ทุกครั้งที่จัดสรร
|
- ส่งตามกำหนดทุกครั้งเพื่อเป็นข้อมูลส่วนกลาง ในการรวบรวมสถิติ
|
- กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดทุกจังหวัด
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- มท.จัดสรร
|
|
|
|
|
1
|
ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนด
หลักเกณฑ์เรื่องการจัดสรรภาษีประเภทต่าง ๆ
|
1. จัดสรรเป็นรายเดือนสำหรับภาษี
1)
ภาษีมูลค่าเพิ่ม รหัส 913
2) ภาษีสุรา
3) ภาษีสรรพ-สามิต
2. จัดสรรเป็นราย 2 เดือน คือ ภาษีมูลค่าเพิ่ม รหัส 921
3. จัดสรรเป็นราย 4 เดือน คือเงินรายได้ที่เก็บตามกฎหมายว่าด้วยอุทยานแห่งชาติ รหัส 920
|
1. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการจัดสรรตามกำหนดในประกาศ
2. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตรวจสอบการจัดสรรตามหลักเกณฑ์ได้
3. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
นำเงินไปบริหารงานได้ทันในปีงบประมาณ (ตามงวดที่กำหนด
ในประกาศ) ได้แก่
1) อบจ. 75 แห่ง
2) เทศบาล
1,129 แห่ง
3) เมืองพัทยา
1 แห่ง
4) อบต. 6,744 แห่ง
5) กทม. 1 แห่ง
|
- กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดทุกจังหวัด
- ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้ (กลุ่มพัฒนารายได้
) โทร 0-2241-9042
|
- ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรื่อง
- การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่ม (1 ใน 9 ประมวลรัษฎากร)
- การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มตาม
(พ.ร.บ.แผน ฯ)
- การจัดสรรภาษีสุรา และสรรพสามิต
- กฎกระทรวง ฉบับที่ 3
(พ.ศ.2541) ออกตามความในพระราชบัญญัติสภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537
|
2
|
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นประสานกับกรมบัญชีกลาง
เพื่อขอยอดเงินในบัญชีมาจัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ดังนี้
- บัญชีภาษีมูลค่าเพิ่ม รหัส 913
- บัญชีภาษีมูลค่าเพิ่ม รหัส 921
- บัญชีภาษีสุรา รหัส 902
- บัญชีภาษีสรรพสามิต
รหัส 903
- บัญชีเงินรายได้ที่เก็บตามกฎหมายว่าด้วยอุทยานแห่งชาติ รหัส 920
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- การสำรวจข้อมูลจำนวนประชากร แต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
|
|
1
|
ให้รายงานจำนวนประชากรเมื่อสิ้นวันที่
30 กันยายน ของทุกปี
|
ต.ค.
ธ.ค.
|
1. รายงานภายในกำหนด
2. จังหวัดรวบรวมตรวจสอบความถูกต้อง
แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแก้ไข
3.
รวบรวมส่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นตามกำหนด
|
-
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง
- กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดทุกจังหวัด
- ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้โทร 0-2241-9042
|
|
2
|
จังหวัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ
(โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่รายงานข้อมูล
ประชากรผิดปกติไปจากปีที่ผ่านมา)
|
ต.ค.
ธ.ค.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
คัดลอกบัญชีลูกหนี้ หรือ ก.ค.1 ผู้ที่อยู่ในเกณฑ์เสียภาษีในปีงบประมาณจัดเก็บ
จาก ผ.ท.5
|
ก.ย.-ต.ค.
|
ผู้อยู่ในข่ายครบทุกรายที่เคยเสียภาษี
|
|
- ระเบียบ มท.ว่าด้วยการจัดทำแผนที่ภาษีฯ พ.ศ.2537
|
|
|
|
|
|
|
2
|
ประชาสัมพันธ์เรื่องการเสียภาษี
|
พ.ย.
|
จัดทำป้ายประชาสัมพันธ์ เอกสาร แผ่นปลิว
|
- ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
สำรวจ , เตรียมแบบพิมพ์ต่างๆ
|
พ.ย.
|
จำนวนแบบพิมพ์พร้อมบริการ
|
โทร .0-2241-9042
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
ออกหนังสือเวียนแจ้งผู้เสียภาษีให้ทราบล่วงหน้า
|
ธ.ค.
|
แจ้งผู้อยู่ในข่าย
เสียภาษีครบทุกราย
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
รับแบบเสียภาษี
(ลงทะเบียนเลขที่รับ) , ตรวจสอบความถูกต้อง
|
ม.ค.
ก.พ. หรือ มี.ค.
|
จำนวนผู้ยื่นแบบ
ภายในกำหนด
|
|
พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน
พ.ศ.2475
พ.ร.บ.ภาษีบำรุงท้องที่
พ.ศ.2508
พ.ร.บ.ภาษีป้าย
พ.ศ.2510
|
|
|
|
|
|
|
6
|
ประเมินค่ารายปี / แจ้งผลการประเมิน / รับชำระภาษี
|
ม.ค.
พ.ค.
|
จำนวนการแจ้งประเมินภาษีโดยมิชักช้าเป็นธรรม
จำนวนผู้ชำระภาษีตามกำหนด และไม่มีการร้องเรียน
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
ประเมินค่ารายปี และแจ้งผลการประเมินตามแบบที่กำหนด (ลงทะเบียนตอบรับ)
|
มี.ค.-พ.ค.
|
การประเมินด้วยความถูกต้องและเป็นธรรมและแจ้งการประเมินทุกราย
|
|
|
8
|
รับคำร้องอุทธรณ์ตามแบบที่กำหนด / พิจารณาคำร้อง /
แจ้งผลการชี้ขาด / รับชำระภาษี
|
ม.ค.-พ.ค.
|
จำนวนอุธรณ์ /ค้างการพิจารณาอุธรณ์ไม่มีหรือมีน้อย
|
|
พ.ร.บ.ภาษีโรงเรือนและที่ดิน
พ.ศ.2475
|
|
|
|
|
|
|
9
|
ออกหนังสือแจ้งเตือนกรณีผู้ไม่ยื่นแบบเสียภาษีภายในกำหนด
|
มี.ค.- พ.ค.
|
จำนวนผู้ยื่นแบบเสียภาษีมีน้อย
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
ตรวจสอบบัญชีผู้ค้างชำระภาษี / เร่งรัดการชำระภาษี
กรณีผู้เสียภาษีชำระเกินกำหนดเวลา (คิดเงินเพิ่ม)
|
|
จำนวนผู้ชำระภาษีในกำหนด
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
มีหนังสือแจ้งเตือนกรณีผู้ไม่มาชำระภาษีภายในกำหนด (3 ครั้ง)
|
มิ.ย.-ส.ค.
|
จำนวนผู้ถูกเตือนมีน้อย
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
บันทึกเสนอผู้บริหารเพื่อบังคับภาษี (ยึด
อายัด หรือดำเนินคดีแก่ผู้ค้าชำระภาษีภายในกำหนด)(ส่งเรื่องให้นิติกร)
|
ก.ย. ต.ค.
|
จำนวนผู้ถูกบังคับภาษีมีน้อย
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
การจัดสถานที่บริการผู้เสียภาษีแบบเบ็ดเสร็จ นำระบบ IT มาใช้บริการอย่างรวดเร็ว
|
ต.ค. ก.ย.
|
ประชาชนได้รับความสะดวก รวดเร็ว และถูกต้อง
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
|
ให้ความรู้ ความเข้าใจเรื่องภาษีท้องถิ่นแก่ประชาชนทุกครั้งที่มีการประชุมชุมชนต่างๆ
อย่างสม่ำเสมอ
|
ต.ค. ก.ย.
|
ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจและเสียภาษี ไม่มีลูกหนี้ค้างชำระ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
ตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการประเมินค่ารายปี และคณะกรรมการพิจารณาคำร้องขอให้พิจารณาการประเมินใหม่
|
ต.ค. ก.ย.
|
มีผู้ทรงคุณวุฒิจากประชาชนเข้าร่วมโปร่งใสและเป็นธรรม
หลักเกณฑ์เป็นที่ยอมรับ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
การปรับปรุงข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรพัย์สินให้ข้อมูลเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
|
ต.ค.
ก.ย.
|
การจัดเก็บถูกต้องและเป็นธรรม
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
งบประมาณด้านการศึกษาอุดหนุนให้แก่ เทศบาลที่จัดการศึกษา และมีโรงเรียน
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ขั้นตอนการปฏิบัติ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
สำนักงบประมาณจะจัดสรรงบประมาณรายจ่ายในจำนวนไม่เกินร้อยละ 50 ของ
วงเงินงบประมาณแต่ละรายการ
|
ก.ย. ต.ค
|
ใบอนุมัติเงินประจำงวด(แบบ ง.231) ที่สำนักงบประมาณ
ส่งให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
|
สำนักงบประมาณ
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจะดำเนินการโอนเงินงบประมาณดังกล่าวไปตั้งจ่าย
ณ สำนักงานคลังจังหวัดในภูมิภาค
|
ต.ค.
|
ใบอนุมัติเปลี่ยนแปลงเงินประจำงวด (แบบ ง.241) ที่กรมส่งเสริมฯ ส่งให้จังหวัดเพื่อแจ้งท้องถิ่น
|
- สำนักบริหารงานคลังท้องถิ่น ฝ่ายบริหารงบประมาณทางการศึกษา โทร.
0-2241-9042
|
|
|
|
|
|
|
3
|
หน่วยงานในภูมิภาคจะเบิกเงินงบประมาณดังกล่าวจากสำนักงานคลังจังหวัด
โดยเบิกผลักหักส่งเข้าบัญชีเงินฝากขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
ต.ค. พ.ย.
|
รายงานของจังหวัดที่ส่งให้กรมส่งเสริมฯ
เพื่อให้ทราบผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณดังกล่าว
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
องค์ปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของงบประมาณและเบิกจ่ายให้แก่ผู้รับจ้างต่อไป
|
ต.ค. มี.ค.
|
การจัดซื้อจัดจ้างที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามระเบียบ
มท. ว่าด้วยการพัสดุฯ
|
|
|
5
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายงานผลการดำเนินการให้จังหวัด และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทราบ
|
ทุกเดือน
|
รายงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่งให้จังหวัดเพื่อรายงาน กรมส่งเสริมฯ ต่อไป
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
งบประมาณด้านการศึกษาอุดหนุนให้แก่ เทศบาลที่จัดการศึกษา และมีโรงเรียน
ขั้นตอนการปฏิบัติ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
สำนักงบประมาณจะจัดสรรงบประมาณค่าครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง 100% ของ วงเงินงบประมาณแต่ละรายการ
|
ก.ย. ต.ค.
|
ใบอนุมัติเงินประจำงวด(แบบ ง.231) ที่สำนักงบประมาณ
ส่งให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
|
สำนักงบประมาณ
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจะดำเนินการโอนเงินงบประมาณดังกล่าวไปตั้งจ่าย
ณ สำนักงานคลังจังหวัดในภูมิภาค
|
ต.ค.
|
ใบอนุมัติเปลี่ยนแปลงเงินประจำงวด (แบบ ง.241) ที่กรมส่งเสริมฯ ส่งให้จังหวัดเพื่อแจ้งท้องถิ่น
|
- สำนักบริหารงานคลังท้องถิ่น
ฝ่ายบริหารงบประมาณทางการศึกษา โทร. 0-2241-9042
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
หน่วยงานในภูมิภาคจะแจ้งงบประมาณดังกล่าวให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบรายละเอียดวงเงิน
|
ต.ค. พ.ย.
|
รายงานของจังหวัดที่ส่งให้กรมส่งเสริมฯ
เพื่อให้ทราบผลการดำเนินการ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
องค์ปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการจัดหาพัสดุตามวัตถุประสงค์ของงบประมาณและก่อหนี้ผูกพันให้ทันภายในไตรมาสที่
2
|
ต.ค. มี.ค.
|
การจัดซื้อจัดจ้างที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามระเบียบ
มท. ว่าด้วยการพัสดุฯ
|
|
|
5
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขอเบิกเงินจากจังหวัด
เพื่อจ่ายเงินให้แก่ผู้รับจ้างหรือผู้ขาย
ตามวัตถุประสงค์ของงานเมื่องานแล้วเสร็จ
|
มี.ค. ก.ย.
|
รายงานของจังหวัดที่ส่งให้กรมส่งเสริมฯ
เพื่อให้ทราบผลการดำเนินการ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายงานผลการดำเนินการให้จังหวัด และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทราบ
|
ทุกเดือน
|
รายงานของท้องถิ่นที่ส่งให้จังหวัดเพื่อรายงานกรมส่งเสริมฯ ต่อไป
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
หลักเกณฑ์การขอกู้เงิน
จะต้องเป็น
โครงการที่เทศบาลมีอำนาจหน้าที่ดำเนินการตามกฎหมาย
|
ดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบ
|
เพื่อส่งเสริมคุณภาพ
ชีวิตของประชาชน
ให้ดีขึ้น และปรับ-
ปรุงสภาพแวดล้อม
ให้เป็นเมืองน่าอยู่
|
- ส่วนพัฒนาระบบ
งบประมาณและบัญชีกลุ่มงานพัฒนาระบบบัญชี
โทร 0-2241-9044
|
- ระเบียบ มท.
ว่าด้วยเงินทุนส่งเสริมกิจการเทศบาล พ.ศ. 2518 รวมถึงแก้ไข ถึง พ.ศ. 2542
|
|
|
|
|
|
|
2
|
สภาเทศบาลให้ความเห็นชอบ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
อำเภอ/จังหวัด
ให้ความเห็นชอบ
การประชุมพิจารณาของคณะ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
อนุกรรมการ อ.ส.ท. วงเงินกู้ไม่เกิน 5
ล้านบาท
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
การประชุมพิจารณาของคณะกรรมการ ก.ส.ท.
วงเงินกู้เกิน 5
ล้านบาท
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
แจ้งผลการพิจารณาของคณะอนุกรรมการ อ.ส.ท. หรือ คณะกรรมการ ก.ส.ท. แล้วแต่กรณี
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
เทศบาลดำเนินการตามระเบียบ มท. ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
จัดทำสัญญาการกู้กับสำนักงาน
ก.ส.ท.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
การรับเงินกู้
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
หลักเกณฑ์การขอกู้เงินจะต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการขอกู้เงินทุนสะสมขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
พ.ศ. 2541
|
ดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบ
|
- เพื่อส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดีขึ้น
และปรับสภาพแวดล้อมให้เป็นเมืองน่าอยู่
|
- ส่วนพัฒนาระบบงบประมาณและบัญชี สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น(กลุ่มพัฒนาระบบงบประมาณ) โทร. 0-2241-9049
|
- ระเบียบ มท .
ว่าด้วยเงินทุนสะสมขององค์การบริหารส่วนจังหวัด
พ.ศ.
2541
|
|
|
|
|
|
|
2
|
สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้ความเห็นชอบ
|
|
- การแก้ไขปัญหาของประชาชนเป็นส่วนรวม
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
จังหวัดให้ความเห็นชอบ
|
|
- การแก้ไขปัญหาด้านเศรษฐกิจของประชาชน
|
|
|
4
|
การประชุมพิจารณาของคณะอนุกรรมการ กสอ. และมีอำนาจอนุมัติวงเงินกู้
ไม่เกิน 10 ล้านบาท
|
|
- องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีงบประมาณ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
การประชุมพิจารณาของคณะกรรมการ กสอ. วงเงินกู้ เกิน 10
ล้านบาท
|
|
เพื่อการลงทุนและให้ได้รับผลตอบแทนที่คุ้มค่า
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
แจ้งผลการพิจารณาของคณะอนุกรรมการ อสอ. หรือ คณะกรรมการ กสอ. แล้วแต่กรณี
|
|
- ประชาชนได้รับบริการด้านสาธารณูปโภคสาธารณูปการ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
องค์การบริหารส่วนจังหวัดดำเนินการตามระเบียบ มท. ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
|
|
- ก่อสร้างอาคารที่ทำการแห่งใหม่เพื่อให้บริการแก่ประชาชนได้โดยสะดวกยิ่งขึ้น
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
จัดทำสัญญาการกู้กับสำนักงาน กสอ.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
การรับเงินกู้ กสอ.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
มาตรการเร่งรัดการบริหารงบประมาณรายจ่ายประจำปี
ของรัฐบาล
|
1 ต.ค. 30 ก.ย.
|
ใช้จ่ายงบประมาณเสร็จทันภายในปีงบประมาณ
|
ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้ฝ่ายจัดสรรเงินอุดหนุนโทร.
0-2241-9043โทรสาร 0-2241-9043
|
กรณีการบริหารงบประมาณ
ปี 2546ให้เป็นไปตาม
- มติ ค.ร.ม. เมื่อวันที่15 ต.ค. 2545
- หนังสือ ด่วนที่สุดที่
มท 0810/ว 35ลงวันที่ 18 ต.ค.
2545
- หนังสือ ด่วนที่สุดที่ นร 0403/ว
191ลงวันที่ 24 ก.ย. 2545
|
|
1.1 แจ้งให้จังหวัด
ท้องถิ่นจัดส่งรูปแบบรายการเพื่อประกอบการขออนุมัติเงิน
ประจำงวดงบประมาณรายจ่ายประจำปี
|
ภายใน พ.ย.
|
สามารถอนุมัติเงินประจำงวดได้ภายในเดือน ธ.ค.
|
ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้ ฝ่ายจัดสรรเงินอุดหนุนโทร. 0-2241-9043โทรสาร 0-2241-9043
|
|
1.2 แจ้งให้จังหวัด
ท้องถิ่นจัดทำแผนการปฏิบัติงาน แผนงานใช้จ่ายเงิน และแผนความต้องการครุภัณฑ์
สิ่งก่อสร้าง
|
ภายใน พ.ย.
|
ใช้เป็นข้อมูลในการจัดสรรเงินได้ตามความต้องการและสอดคล้องกับแผนงาน
แผนการใช้เงิน
|
โทรสาร 0-2241-9043
|
|
|
1.3 ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก่อหนี้ผูกพันภายในไตรมาส
2
|
ภายใน 31 มี.ค.
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก่อหนี้ได้ทันภายในเดือน มี.ค.
เป็นอย่างช้า
|
- ทุกจังหวัด/ทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
2
|
มาตรการและแนวทางการบริหารงบประมาณเสริมของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
|
ภายใน ธ.ค.
|
เป็นมาตรการเสริมให้ท้องถิ่นสามารถก่อหนี้ผูกพันได้เร็วขึ้นและสามารถเบิกจ่ายเงินได้ตามเป้าหมายที่กำหนด
(ปี 2546 เป็น 92%)
|
- ส่วนนโยบายการคลังและพัฒนารายได้ฝ่ายจัดสรรเงินอุดหนุนโทร.
0-2241-9043โทรสาร 0-2241-9043
|
|
|
2.1ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถก่อหนี้ผูกพันได้ภายในไตรมาสที่
1
โดยกำหนด
แนวทางปฏิบัติเพื่อเติม ดังนี้
|
ภายใน พ.ย.
|
|
|
|
|
1)
เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับแจ้งการจัดสรรเงินงบประมาณให้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างรอไว้จนกว่าจะได้รับอนุมัติเงินประจำงวด
|
ภายใน พ.ย.
|
|
- ทุกจังหวัด/ทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
2) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับจัดสรรงบประมาณตามโครงการ
รวมทั้งเงินสมทบวงเงินต่ำกว่า 10 ล้านบาท ให้จัดส่งรูปแบบรายละเอียดโครงการ
จำนวน 2 ชุด
|
ภายใน พ.ย.
|
|
- ทุกจังหวัด/ทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
3)
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับจัดสรรงบประมาณตามโครงการ รวมทั้งเงินสมทบวงเงินเกินกว่า 10
ล้านบาทขึ้นไปให้จัดส่งรูปแบบรายละเอียดโครงการจำนวน 4 ชุด
|
ภายใน พ.ย.
|
|
- ทุกจังหวัด/ทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
2.2
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำแผนการปฏิบัติงานแผนการใช้จ่ายเงิน และความต้องการครุภัณฑ์และสิ่ง
ก่อสร้าง (ตามแบบ สงป.46-1,
46-2, 46-3, 46-4 ) จำนวน 2 ชุด
|
ภายใน 29 พ.ย.
|
|
- ทุกจังหวัด/ทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
2.3 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้กำหนดแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงบประมาณเป็นเดือนปฏิทินเพิ่มเติม
ดังนี้
|
|
|
|
|
|
1)
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำแผนปฏิบัติการ แผนการใช้จ่ายเงิน
แผนความต้องการครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้างพร้อมทั้งการออกแบบรูปแบบรายการ
|
ภายใน ต.ค.
|
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
2)
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องส่งแผนการปฏิบัติการ แผนการใช้จ่ายเงิน
แผนความต้องการครุภัณฑ์ สิ่งก่อสร้าง พร้อมทั้งการออกแบบรูปแบบรายการ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเพื่อขอเงินประจำงวด
|
ภายใน พ.ย.
|
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
3)
ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถก่อหนี้ผูกพันได้
|
ภายใน ธ.ค.
|
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
4) ให้ เป็นช่วงเร่งรัดการดำเนินการตาม
สัญญา
การติดตามงาน และการแก้ไข
ปัญหาอุปสรรคต่างๆ
|
ม.ค.
มิ.ย.
|
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
5) ให้
เป็นช่วงการเร่งรัดการเบิกจ่าย
|
ก.ค.
ก.ย.
|
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
3
|
การรายงานผลการบริหารงบประมาณ
|
วันที่ 5,20 ทุกเดือน
|
|
|
|
3.1
|
รายงานเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ
ให้รายงาน (ตามแบบ
จส.01-จส.02 )
|
วันที่ 5,20 ทุกเดือน
|
ติดตามการบริหารงบประมาณ
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
3.2
|
รายงานเงินอุดหนุนทั่วไป(งบลงทุน)
ให้รายงาน(ตามแบบ จส.03-จส.04)
สำหรับเงินอุดหนุนทั่วไป(งบลงทุน)
ให้รายงานงบที่ได้รับจัดสรรตามมติคณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ
และที่ตั้งที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
|
|
|
|
|
3.3
|
ให้รายงานแผน/ผลการปฏิบัติงานการใช้จ่ายเงินงบประมาณและความต้องการครุภัณฑ์สิ่งก่อสร้าง
|
วันที่ 5 หลังสิ้นไตรมาสทั้ง
4 ไตรมาส
|
แบบ สงป.46-1-46-4 ติดตามการบริหารงบประมาณ
|
-
ทุกจังหวัด/ทุกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
1 ต.ค. 45 - 30 ก.ย. 47
|
1.ประชาชนในพื้นที่ มีการคมนาคมที่สะดวก ปลอดภัย
ไม่สิ้นเปลื้อง
2.สามารถรองรับปริมาณน้ำ และป้องกันน้ำท่วม
3. ประชาชนมีสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ
4. สร้างแหล่งท่องเที่ยวและเพิ่มรายได้
5. ปลูกจิตสำนึกด้านอาชีพและภูมิปัญญาท้องถิ่น
6. สร้างเอกลักษณ์ของชุมชน และเมือง
|
- ส่วนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ
สังคม และการมีส่วนร่วม โทร.0-2243-2226
ต่อ 114
|
มติ ครม.เมื่อวันที่ 28 ธ.ค.2542 เห็นชอบในหลักการของกรอบนโยบาย
และแผนการพัฒนาเมือง และชุมชนน่าอยู่อย่างยั่งยืน
- 25 เม.ย.2543 เห็นชอบตามมติ กมช.ในการกำหนดนโยบายและแนวทางการพัฒนาเมืองน่าอยู่ฯ เป็นวาระแห่งชาติ
- 21 พ.ย.2543 เห็นชอบตามที่ สศช.
เสนอในเรื่องการแปลงนโยบายการพัฒนาเมืองน่าอยู่ ฯ
สู่การปฏิบัติในระดับชุมชน และท้องถิ่น
|
|
1.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จัดทำโครงการเสนอขอรับการสนับสนุนเงินงบประมาณจาก สถ.
|
|
|
1.2 สถ.พิจารณาโครงการภายใต้กรอบการดำเนินงานและวงเงิน
ที่ได้รับอนุมัติจากสำนักงบประมาณ
|
|
|
1.3 สถ.จัดทำคำของบประมาณ และดำเนินการตามวงจรงบประมาณจนกระทั้งประกาศเป็น พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ.2547
|
|
|
|
1.4 แจ้งวงเงินที่ได้รับจัดสรรให้ ท้องถิ่นทราบ เพื่อทำการเบิกจ่าย
|
|
|
|
1.5 ติดตามประเมินผล และรายงานการดำเนินงาน
ของโครงการจนแล้วเสร็จ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
การจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อการจัดการสิ่งแวดล้อม
|
ธ.ค.-ก.ย. ทุกปี
|
แผนงาน /โครงการด้านสิ่งแวดล้อม
|
-องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ
|
พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่ง
แวดล้อม พ.ศ.2535
|
|
1.1 นำกรอบ/แนวทางการจัดการสิ่งแวดล้อมที่กระทรวงทรัพยากรฯ เห็นชอบ
มาใช้เป็นแนวทางการจัดทำโครงการ
ด้านสิ่งแวดล้อม
|
ก.ค.
ส.ค.
|
|
- ส่วนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม
และการมีส่วนร่วม โทร. 0-2243-2226 ต่อ 121
|
|
|
1.2 ท้องถิ่นจัดทำแผนปฏิบัติงานโครงการตามแนวทางเป็นกิจกรรม
ดังนี้
|
ส.ค.
ก.ย
|
|
|
|
1) การบริหารจัดการ
|
|
|
|
|
|
2) การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
|
|
|
|
|
|
3) การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมมนุษย์
|
|
|
|
|
|
4) การป้องกันและแก้ไขมลภาวะเพื่อขอรับการสนับสนุนจากกระทรวงทรัพยากรฯ/หรือกองทุนสิ่งแวดล้อม
|
|
|
|
|
|
1.3 จัดส่งแผนงาน/โครงการให้ กพจ.พิจารณาให้ความเห็นชอบและผนวกไว้ในแผนปฏิบัติการสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัดเพื่อส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติพิจารณาต่อไป
|
ภายใน ก.ย.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
1.1ขอรับความเห็นชอบจากสภาเทศบาล/เมืองพัทยา ในการดำเนินโครงการจัดตั้งโรงเรียน/ศูนย์พัฒนาเด็ก
- หลักการเหตุผล
- สถานที่จัดตั้ง
- แผนงบประมาณ
- แผนการรับนักเรียน
|
- ประสานกระทรวงมหาดไทยในการขอรับการสนับสนุนล่วงหน้า
1 ปี งบประมาณ
|
- จำนวนโรงเรียน
ที่ดำเนินการจัดตั้ง
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้งโรงเรียน
พ.ศ. 2524
- หนังสือ ที่ มท 0312.1/ว1642
ลว. 31 พ.ค. 2537
รธน. พ.ศ. 2540 มาตรา 43
มาตรา 81 และมาตรา289
- พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496มาตรา 50
(6)
- พ.ร.บ.
เมืองพัทยา มาตรา676
พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.
2537 มาตรา 67
(5)
- พ.ร.บ.
การศึกษาแห่งชาติ
พ.ศ. 2542 มาตรา 41
- พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (9)
- มติคณะรัฐมนตรี ลว.
16 มี.ค. 2542 มาตรการที่ 3,4
หน่วยงานส่วนกลาง
|
|
1.2 รายงานประสานกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับแผนการขอรับหารสนับสนุนงบประมาณและบุคลากร
โดยแนบรายละเอียดโครงการ พร้อมเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
|
- ประสานกระทรวงมหาดไทย
ล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 1 ปี งบประมาณ
|
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
2
|
กระทรวงมหาดไทย
แจ้งรายละเอียดการของบประมาณและบุคลากรที่จะให้การสนับสนุนแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- ก่อนการพิจารณางบประมาณประจำปีที่ดำเนินการจัดตั้งโรงเรียน
|
|
- กระทรวงมหาดไทย (กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น)
เสนอผ่านกลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
3
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พิจารณาศักยภาพความสามารถในการดำเนินการจัดการศึกษาภายใต้เงื่อนไขการสนับสนุนของราชการส่วนกลางกับภารกิจที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่าย
|
- ก่อนปีงบประมาณขอดำเนินการของปีการศึกษา
|
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
|
|
4
|
ดำเนินการตามข้อ 1 3 กรณี มีการถ่ายโอนภารกิจด้านการจัดการศึกษาให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ
ที่มีความพร้อม (ยกเว้น กทม.)
|
|
|
หน่วยงานที่รับผิดชอบงานจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
ขอความเห็นชอบจากสภาท้องถิ่น ในการดำเนินการรวม/การเลิกล้มโรงเรียน/ศูนย์พัฒนาเด็ก
- หลักการเหตุผล
- แผนการรวม/เลิกล้ม
|
- ขออนุมัติต่อกระทรวงมหาดไทยล่วงหน้าไม่น้อยกว่า1
ปีงบประมาณของปีการศึกษาที่จะดำเนินการ
|
- จำนวนโรงเรียน/ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กที่จะดำเนินการรวมหรือเลิกล้ม
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
|
- ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง
โรงเรียน พ.ศ. 2524
- หนังสือ ที่ มท 0312.1/ว 1642 ลว. 31 พ.ค. 37
|
2
|
สภาท้องถิ่นให้ความเห็นชอบ
1) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีประกาศรวมหรือเลิกล้มสถานศึกษา/ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก
2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รายงานกระทรวงมหาดไทยรับทราบ
- หลักการเหตุผล
- แผนการรวม/เลิกล้ม
- ประกาศองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นรวม/เลิกล้ม
|
ก่อนปีงบประมาณของปีการศึกษาที่จะรวมหรือเลิกล้มไม่น้อยกว่า
1 ปี
|
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
|
|
3
|
กระทรวงมหาดไทยรับทราบรายงานเพื่อ
- ดำเนินการทางสถิติข้อมูล
- ประสานสำนักงบประมาณเกี่ยวกับการจัดสรรหรืองดการจัดสรรงบประมาณ
|
ก่อนปีงบประมาณของปีการศึกษาที่จะรวมหรือเลิกล้มไม่น้อยกว่า
1 ปี
|
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
|
|
4
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายงานกระทรวงมหาดไทยเพื่อรับทราบ
1) สำเนาโครงการจัดตั้งโรงเรียน
2) สำเนารายงานการประชุมสภาท้องถิ่นในการเห็นชอบ/รับทราบการยืนยันจัดตั้งโรงเรียน/ศูนย์พัฒนาเด็ก
3) สำเนาประกาศองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จัดตั้งโรงเรียน/ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก
|
|
|
|
|
5
|
กระทรวงมหาดไทย
- รับทราบการจัดตั้ง
- รวบรวมข้อมูลการจัดตั้ง
- ประสานการขอรับการสนับสนุนทรัพยากรด้านต่างๆ
|
|
|
- สำนัก/กองการศึกษา เทศบาล/เมืองพัทยา
|
|
6
|
ดำเนินการตามข้อ 1-5 กรณีมีการถ่ายโอนภารกิจด้านจัดการศึกษาให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ
ที่มีความพร้อม (ยกเว้น กทม.)
|
|
|
- หน่วยงานที่รับผิดชอบงานจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
ประสานการจัดการศึกษาท้องถิ่นตามหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ.
2544 ของสถานศึกษาในสังกัดเทศบาลและเมืองพัทยาหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ
(ยกเว้น กทม.)
|
ม.ค. และจะส่งเพิ่มเติมใน พ.ย.
|
หน่วยงาน/สถานศึกษา/พนักงานครูได้รับเอกสารการจัดทำหลักสูตรฯ ครบถ้วน
|
เทศบาล/เมืองพัทยา
|
คำสั่งกระทรวงศึกษาธิการ
ที่ วก 1166/2544ลงวันที่ 2 พ.ย.
2544
|
|
|
|
|
|
|
2
|
การพัฒนาการใช้หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน
- ประชุมชี้แจงผู้บริหารเทศบาล/เมืองพัทยา ผู้บริหารสถานศึกษา พนักงานครู โรงเรียนสังกัดเทศบาลและเมืองพัทยา รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ
(ยกเว้น กทม.) เมื่อมีการถ่ายโอนภารกิจด้านการจัดการศึกษาให้ท้องถิ่น
และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ให้เข้าใจสาระสำคัญของหลักสูตร
รวมถึงกระบวนการขั้นตอนการจัดทำหลักสูตร
การจัดการเรียนการสอนการจัดทำแผนการเรียนรู้ที่ตอบสนองความต้องการและภูมิปัญญาของประชาชนในท้องถิ่น
|
ธ.ค. - มี.ค.
|
ผู้บริหาร/สถานศึกษา/พนักงานครูปฏิบัติการสอนมีความรู้ความเข้าใจในหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน
|
ส่วนประสานและพัฒนาการจัดการศึกษาท้องถิ่นโทร.0-2241-9021,
0-2241-9023เทศบาล/เมืองพัทยา
|
คำสั่งกระทรวงศึกษา
ธิการ ที่ วก 1166/2544
ลงวันที่ 2 พ.ย.
2544
|
|
|
|
|
|
|
3
|
สถานศึกษาสังกัดเทศบาล/เมืองพัทยา
หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ (กรณีมีการถ่ายโอนภารกิจ)
ใช้หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานจัดการศึกษาสอดคล้องกับ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ
|
ตามประกาศใช้หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานของ ศธ.
|
สถานศึกษาที่ใช้หลักสูตรการศึกษาตามที่ ศธ. กำหนด
|
ส่วนประสานและพัฒนาการจัดการศึกษาท้องถิ่น โทร. 0-2241-9021
0-2241-9023
|
คำสั่งกระทรวงศึกษาธิการ ที่ วก 1166/2544 ลงวันที่ 2
พ.ย. 2544
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
การประกันคุณภาพภายใน
|
|
|
|
|
1
|
ให้โรงเรียนในสังกัดเทศบาลและเมืองพัทยา
ดำเนินการประเมินคุณภาพการจัดการศึกษาด้านคุณลักษณะนักเรียน
|
ภายในวันที่
1 - 15 ก.พ.
ของปีการ
ศึกษา
|
มาตรฐานการศึกษา
16 มาตรฐาน
63 ตัวบ่งชี้
|
เทศบาลและเมืองพัทยา
|
พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.
2542 ม. 48
|
2
|
ให้โรงเรียนในสังกัดเทศบาลและเมืองพัทยาดำเนินการจัดทำรายงานผลการประเมินตนเอง
(SSR/SAR)
ของโรงเรียน
|
ภายในเดือน
เม.ย. ของ
ปีการศึกษา
|
|
|
|
|
การประกันคุณภาพภายนอก
|
|
|
|
|
1
|
ให้เทศบาลและเมืองพัทยาแจ้งรายชื่อโรงเรียนในสังกัด ที่มีประกันคุณภาพภายในอย่างเป็นระบบและมีความพร้อมที่จะรับการประเมินจากภายนอกให้กรม
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
|
ภายใน
ส.ค. - ก.ย.
ของปีการศึกษา
|
มาตรฐานการศึกษา
|
เทศบาลและเมืองพัทยา
|
พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.
2542 ม. 49
|
2
|
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
รวบรวมรายชื่อที่มีความพร้อมที่จะรับการประเมินจากภายนอกส่งให้ สปศ. เพื่อดำเนินการประเมินคุณภาพการจัดการศึกษาจากภายนอกสถานศึกษา
|
|
|
- ส่วนประสานและพัฒนาการจัดการศึกษาท้องถิ่น โทร.0-2241-9021, 0-2241-9023
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
การติดตามผลการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามข้อเสนอแนะของ สตง.
ในการตรวจสอบบัญชี / งบการเงินประจำปีโดยมีขั้นตอนการดำเนินการดังนี้
|
ตลอดทั้งปี
|
จำนวนเรื่องที่สตง.แจ้งเข้ามาและจำนวน.
เรื่องที่ได้รับรายงานผลการแก้ไขจากจังหวัด
|
กลุ่มงานพัฒนาระบบตรวจสอบโทร
0 -2241-9026
|
- นส.มท.
ที่ มท.0313.6 / ว 1067ลว . 5 เม.ย. 37
- นส.มท.
ที่ มท.0313.6 / ว 532ลว . 7 มี.ค. 40
|
|
|
|
|
|
|
1
|
ท้องถิ่นต้องชี้แจง หรือปฏิบัติตามข้อเสนอแนะของสตง. และแจ้ง สตง.
พร้อมกับสำเนาเรื่องที่แจ้งสตง. ส่งให้จังหวัด 1
ชุด
|
โดยเร็วอย่างช้าไม่เกิน
45วันนับจากวันที่ได้รับรับแจ้งจากสตง.
|
จำนวนเรื่องที่แจ้งสตง.
และดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- ระเบียบ มท
.ว่าด้วยการรับเงินการเบิกจ่ายเงิน การฝากเงินการเก็บรักษาเงิน
และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 ข้อ 91
|
|
|
|
|
|
|
2
|
ผวจ. ติดตามผลการดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องของท้องถิ่นตามข้อ1 และแจ้งผลให้สตงทราบพร้อมกับสำเนาเรื่องที่แจ้งสตง. ส่ง มท . 1 ชุด
|
โดยเร็ว
|
จำนวนเรื่องที่แจ้งสตง. และมท.
|
ปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
- คำสั่ง มท. ที่ 192 /
2537 ลว.
23 เม.ย. 2537
|
|
|
|
|
|
|
3
|
กรณีท้องถิ่นชี้แจงข้อทักท้วงแล้ว
แต่ สตง.
ยืนยันว่าไม่มีเหตุผลที่จะล้างข้อทักท้วง
ให้ท้องถิ่นชี้แจงเหตุผลรายงานผวจ.วินิจฉัย
|
ภายใน 15
วันนับจากวันที่ได้รับคำยืนยันจาก สตง
|
ดำเนินการภายในเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- ระเบียบ มท
.ว่าด้วยการรับเงินการเบิกจ่ายเงิน การฝากเงินการเก็บรักษาเงิน
และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 ข้อ 92
|
|
|
|
|
|
|
4
|
ผวจ.วินิจฉัยเหตุผลการขอล้างข้อทักท้วงของท้องถิ่นตาม
3
แล้วแจ้งผลการวินิจฉัยให้ท้องถิ่นทราบ
|
ภายใน 30
วันนับจากวันที่ได้รับรายงานจากท้องถิ่น
|
ดำเนินการภายในเวลาที่กำหนด
|
กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
- ระเบียบ มท
.ว่าด้วยการรับเงินการเบิกจ่ายเงิน การฝากเงินการเก็บรักษาเงิน
และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 92
|
|
|
|
|
|
|
5
|
ท้องถิ่นปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของ
ผวจ.
|
ภายใน 45
วันนับจากวันที่ทราบผลการวินิจฉัย
|
ดำเนิการภายในเวลาที่กำหนด
|
กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
- ระเบียบ มท .ว่าด้วยการรับเงินการเบิกจ่ายเงิน
การฝากเงินการเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 92
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
การติดตามผลการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีที่มีการทุจริต
/ ผิดปกติทางการเงิน โดยมีขั้นตอนการดำเนินการ ดังนี้
|
ตลอดทั้งปี
|
จำนวนเรื่องทุจริตที่ได้รับรายงานเข้ามาและจำนวนเรื่องที่ดำเนินการติดตามผลจากจังหวัด
|
กลุ่มงานพัฒนาระบบตรวจสอบโทร
0 -2241-9026
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2573ลว .15 ส.ค. 2540 และ นส.
- มท.ที่ มท.0313.6 / ว 2620ลว 17 ก.ย.2542
|
1
|
ท้องถิ่นต้องดำเนินการ
|
|
|
|
|
|
1.1 ทางอาญา แก่ ผู้กระทำผิด
|
โดยเร็ว
|
สามารถจับกุมตัวผู้กระทำผิดได้
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2573ลว .15 ส.ค. 2540 และ นส.
- มท.ที่ มท.0313.6 / ว 2620ลว 17 ก.ย.2542
|
|
1.2 ทางแพ่ง แก่ผู้กระทำผิดและผู้เกี่ยวข้อง
|
โดยเร็ว
|
ได้รับการชดใช้เงินคืนครบถ้วนโดยเร็ว
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2573ลว .15 ส.ค. 2540 และ นส.
- มท.ที่ มท.0313.6 / ว 2620ลว 17 ก.ย.2542
|
|
1.3 1.3 ทางวินัย แก่ ผู้กระทำผิดผู้บังคับบัญชาและผู้เกี่ยวข้อง
|
โดยเร็ว
|
มีการลงโทษทางวินัยแก่ผู้กระทำผิดและผู้เกี่ยวข้อง
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2573ลว .15 ส.ค. 2540 และ นส.
- มท.ที่ มท.0313.6 / ว 2620ลว 17 ก.ย.2542
|
2
|
ท้องถิ่นรายงานผลการดำเนินการทางแพ่ง ทางอาญาและทางวินัย ให้ จว.ทราบ
|
ทุก 3 เดือน
|
จำนวนเรื่องที่รายงานและภายในเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2620ลว. 17 ก.ย. 2542
|
3
|
จว.ติดตามผลการดำเนินการของท้องถิ่นให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
|
ทุก 3 เดือน
|
จำนวนเรื่องที่รับรายงานและติดตามผลจากท้องถิ่น
|
กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2620ลว. 17 ก.ย. 2542
|
4
|
กรณีที่ท้องถิ่นตรวจพบเงินขาดบัญชี
/ เจ้าหน้าที่ทุจริตเองให้แจ้ง สตง.และ
มท.ทราบโดยตรงทันทีและแจ้ง จว.ทราบด้วย
(การรายงานผลการดำเนินการทางแพ่ง
อาญาและวินัย ในครั้งต่อๆไป
ให้รายงานจว. เพื่อให้จว.รายงาน
มท.ทราบ)
|
โดยทันที(การรายงานครั้งต่อๆไปรายงานทุก3
เดือน)
|
การปฏิบัติงานเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 2620ลว. 17 ก.ย. 2542
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
ติดตามผลการสอบทานการปฏิบัติงาน ด้านการเงิน การบัญชี การพัสดุของท้องถิ่นโดยมีขั้นตอนการดำเนินการดังนี้
|
ตลอดทั้งปี
|
จำนวนรายงานการสอบทานที่จังหวัดส่งเข้ามา
|
กลุ่มงานพัฒนาระบบตรวจสอบโทร
0 -2241-9026
|
- นส.มท.ที่
มท.0313.6/ ว 799ลว. 21 มี.ค. 2544
|
1
|
ผู้บริหารท้องถิ่น
ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหัวหน้าหน่วยงานคลัง
สอบทานการปฏิบัติงานด้านการเงิน
การบัญชี และการพัสดุ ทุก 3 เดือนและรายงาน ผจว.ทราบ
|
ทุก 3 เดือน
|
การรายงานเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท 0313.6 / ว 799ลว. 21 มี.ค. 2544
|
2
|
ผู้บริหารท้องถิ่น ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
สอบทานการดำเนินการตามโครงการเพื่อประเมินผลโครงการว่าเป็นไปตามแผนงาน
เป้าหมายและคุ้มกับงบประมาณที่ใช้ไปหรือไม่ และรายงาน ผวจ.ทราบทุก 3 เดือน
|
ทุก 3 เดือน
|
การรายงานเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- นส.มท.ที่
มท 0313.6 / ว 799ลว. 21 มี.ค. 2544
|
3
|
จังหวัดสรุปผลการสอบทานตามข้อ
3.1 และ .32 รายงานให้มท.ทราบ ทุก3 เดือน
|
ทุก 3 เดือน
|
การรายงานเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
|
กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
- นส.มท.ที่
มท 0313.6 / ว 799ลว. 21 มี.ค. 2544
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
การติดตามผลการวางระบบการควบคุมภายในขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยมีขั้นตอนการดำเนินการดังนี้
|
ตลอดทั้งปี
|
จำนวนรายงานของจังหวัด
|
กลุ่มงานพัฒนาระบบตรวจสอบโทร
0 -2241-9026
|
- นส.มท.
ที่ มท.0313.6 / ว.1044ลว 20 พ.ค.2545
|
1
|
ท้องถิ่นวางระบบการควบคุมภายในตามระเบียบ คตง.
ว่าด้วยการกำหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน
พ.ศ. 2544
|
ดำเนินการวางระบบให้แล้วเสร็จภายในวันที่
27 ต.ค.2545
|
ผลสำเร็จของระบบการควบคุมภายใน
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- ระเบียบ คตง..ว่าด้วยการกำหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน
พ.ศ. 2544
|
2
|
ท้องถิ่นรายงานเกี่ยวกับการควบคุมภายในต่อ ผวจ.(กรณีเทศบาล/ เมืองพัทยา และอบจ.) และ นอภ. (กรณีอบต.)
|
ปีละ 1 ครั้งภายใน 90 วันนับจากวันสิ้นปีงบประมาณ
|
การรายงานเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
|
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
|
- ระเบียบ คตง..ว่าด้วยการกำหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ. 2544
- นส.มท.
ที่ มท.0313.6 / ว.1044ลว 20 พ.ค.2545
|
3
|
จว.
สรุปผลการวางระบบการควบคุมภายในรายงานให้มท. ทราบปีละ 1 ครั้ง
|
ปีละ 1 ครั้ง
|
การรายงานเป็นไปตามระยะเวลาที่กำหนด
|
กลุ่มส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด
|
- นส.มท.ที่
มท .0313.6/ ว. 1044ลว . 20 พ.ค.2545
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
เจ้าหน้าที่กลุ่มงานการเงินของจังหวัด
ตรวจสอบการเงินบัญชีและการพัสดุองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามคู่มือการตรวจสอบ
ซึ่งมีขั้นตอน ดังนี้
|
|
- เจ้าหน้าที่ของกลุ่มการเงินจังหวัดสามารถตรวจสอบองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นได้
|
- กลุ่มงานการเงินบัญชีและการตรวจสอบของจังหวัด
- กลุ่มงานตรวจสอบโทร.0-2241-9026
|
- หนังสือ ที่ มท 0805/ว 3476 ลงวันที่ 9 ธ.ค.2545
|
|
1.1 กำหนดเป้าหมายในการตรวจสอบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายในจังหวัด ปีละ
ไม่น้อยกว่า 2 ครั้ง
|
- ก่อนสิ้นปี งบประมาณ
|
|
|
|
1.2 จัดทำแผนการตรวจสอบการเงินบัญชี
ประจำปี โดยแบ่งชุดตรวจสอบแห่งละ
1 วัน
|
- ก่อนสิ้นปี
งบประมาณ
|
|
|
|
1.3 เสนอขออนุมัติแผนการตรวจสอบต่อผู้ว่าราชการจังหวัดและส่งสำเนาแผนการตรวจสอบให้กระทรวงมหาดไทย
1 ชุด
|
- ก่อนสิ้นปี งบประมาณ
|
|
|
|
|
1.4 ออกตรวจสอบตามแผนการตรวจสอบโดยออกตรวจสอบพร้อมกันทุกชุด
|
- ตลอดปีงบประมาณ
|
|
|
|
|
1.5 จัดทำรายงานผลการตรวจสอบ
และนำเสนอผลการตรวจให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ส่งสำเนารายงานผลให้หน่วยรับตรวจและกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทราบ
แห่งละ 1 ชุด
|
- เมื่อตรวจสอบเสร็จสิ้น
|
|
|
|
|
1.6 สรุปผลการตรวจสอบและสรุปข้อบกพร่องที่พบเพื่อรายงานผู้ว่าราชการจังหวัดและกระทรวงมหาดไทย
|
- ทุกงวด 3 เดือน
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
1
|
แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดแล้วรายงานเหตุ
ความเสียหาย พร้อมทั้ง การแต่งตั้งคณะกรรมการฯ ให้
จังหวัดและ กระทรวงมหาดไทย ทราบ
|
- ภายใน 15 วันนับถัดจากที่หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่นได้รับรายงานความเสียหาย
|
- การดำเนินการในแต่ละขั้นตอนเป็นไปอย่างถูกต้องตามระเบียบกฎหมายและภายในระยะเวลาที่กำหนด
- หน่วยงานของรัฐได้รับการชดใช้ค่าสินไหมทดแทน
โดยครบถ้วน เหมาะสมและ
ถูกต้องตาม
ระเบียบกฎหมาย
- เจ้าหน้าที่ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้รับการพิจารณาความผิดด้วยความเป็น
ธรรมโดยถูกต้องตามระเบียบ กฎหมาย และ
ข้อเท็จจริง
|
- หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
|
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดฯ พ.ศ. 2539 ข้อ 8 และ นส. ที่ มท 0313.6/ว 2092 ลว.
1 ก.ค. 2540
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ ข้อ 12 และ นส. ที่ มท 0313.6/ว 275 ลว 28 ม.ค. 2542
|
2
|
กรณีท้องถิ่นไม่แต่งตั้งคณะกรรมการฯ
ตามข้อ 1
หรือแต่งตั้งแล้วแต่ไม่เหมาะสมหรือไม่ถูกต้องให้ดำเนินการ
ดังนี้
|
|
|
|
|
|
2.1 กรณีเทศบาล
เมืองพัทยาและ อบจ. ผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาแต่งตั้ง หรือเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการฯ
|
โดยเร็ว
|
|
- ผู้ว่าราชการจังหวัด
|
|
|
2.2 กรณี อบต. นายอำเภอ/ ปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้ากิ่งอำเภอพิจารณาแต่งตั้ง
หรือเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการฯ
|
โดยเร็ว
|
|
- นายอำเภอ หรือปลัดอำเภอ ผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอ
|
|
3
|
การวินิจฉัยสั่งการของผู้แต่งตั้งคณะกรรมการฯ
|
- ภายใน 15 วัน
หลังจากได้รับผลการพิจารณาของคณะกรรมการฯ
|
|
- ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการฯ (หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
หรือ ผู้ว่าราชการจังหวัดนายอำเภอ หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแล้วแต่กรณี)
|
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ ข้อ 16
-- นส. ที่ มท 0313.6/ว 2092 ลว. 1 ก.ค. 2540
- ระเบียบสำนักนายก รัฐมนตรี ฯ ข้อ 17 วรรคหนึ่ง
|
|
3.1 กรณีผลการพิจารณาของคณะกรรมการฯ ยังไม่สมบูรณ์ สั่งการให้คณะกรรมการฯ ทบทวนหรือสอบสวนเพิ่มเติม
|
|
|
3.2 วินิจฉัยว่ามีผู้รับผิดชดใช้ค่าสินไหมหรือไม่
ถ้ามีต้องชดใช้คนละเท่าใด
|
|
|
4
|
การส่งคำวินิจฉัย
และสำนวนการสอบสวนพร้อมสรุปผลการสอบสวน
|
|
|
|
|
|
4.1 ส่งกระทรวงการคลัง
|
- ภายใน 7 วัน
นับแต่วันวินิจฉัย
|
|
|
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ ข้อ 17 วรรคสอง
- ประกาศกระทรวงการคลัง
- นส. กรมการปกครอง
ด่วนที่สุด ที่ มท 0313.4/ว 8 ลว.
16 ม.ค. 2545 และ นส. กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0313.6/
ว 2092 ลว.
1 ก.ค. 2540
|
|
(ยกเว้น มูลค่าความเสียหายอันมีสาเหตุจากภัยธรรมชาติมูลค่า ครั้งละไม่เกิน 1,000,000
บาท และความเสียหายเกิดจากสาเหตุทั่วไปครั้งละไม่เกิน 100,000
บาท
ไม่ต้องส่งเรื่องให้กระทรวงการคลังตรวจสอบแต่ให้ส่งแบบรายงานความเสียหายให้กระทรวงการคลังทราบ)
|
|
- ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการฯ (หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
หรือ ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอ
หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแล้วแต่กรณี)
|
|
4.2 ส่ง กระทรวงมหาดไทย(กรณีผู้แต่งตั้งคณะกรรมการมิใช่
ผู้ว่าราชการจังหวัดให้ส่งเรื่องผ่านจังหวัด)
|
- ภายใน 15 วัน
นับแต่วันวินิจฉัย
|
|
|
5
|
การดำเนินการภายหลังส่งสำนวนการสอบสวน
ตามข้อ 4.1
|
|
|
|
|
|
- กรณีหัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่นเป็นผู้ตั้งคณะกรรมการ
สรุปได้ดังนี้
|
|
|
|
|
|
5.1 กรณีหัวหน้าฝ่ายบริหารเห็นชอบกับผลการตรวจสอบของกระทรวงการคลังให้สั่งการตามความเห็นของกระทรวงการคลังแล้วรายงานจังหวัดและกระทรวงมหาดไทย
|
- โดยเร็ว
|
|
- หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
|
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ ข้อ 18
- นส. ที่ มท 0313.6/ว 2092 ลว. 1 ก.ค. 2540
|
|
5.2 กรณีหัวหน้าฝ่ายบริหารมีความเห็นแย้งกับกระทรวงการคลังให้ส่งเรื่องให้จังหวัดหรืออำเภอแล้วแต่กรณีวินิจฉัย
แล้วดำเนินการตามคำวินิจฉัยและรายงานผลการดำเนินการให้จังหวัด
และกระทรวงมหาดไทย ทราบ
|
- ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับผลการตรวจสอบจากกระทรวงการคลัง
|
|
- ผู้ว่าราชการจังหวัดนายอำเภอ
หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอ
แล้วแต่กรณี
|
- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ ข้อ 18 วรรคหนึ่ง
- นส. ที่ มท 0313.6/ว 3134 ลว. 3 พ.ย. 2542
|
|
5.3 กรณีกระทรวงการคลังไม่แจ้งผลการตรวจสอบก่อนอายุความสองปีสิ้นสุดไม่น้อยกว่าหนึ่งปี
ให้ท้องถิ่นมีคำสั่งตามที่เห็น สมควร
และแจ้งให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทราบ แล้วรายงานจังหวัด และกระทรวงมหาดไทย ทราบ
|
- มีคำสั่งโดยเร็วและรายงานผลภายใน 7 วัน นับแต่วันที่มีคำสั่ง
|
|
- หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
|
-ระเบียบสำนักนายก
รัฐมนตรี ฯ ข้อ 17วรรคห้า
-นส. ที่ มท 0313.6/ว 2092 ลว.1 ก.ค. 2540
|
|
- กรณี
ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือนายอำเภอ
หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอเป็น ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการ สรุปได้ดังนี้
|
- โดยเร็ว
|
|
|
|
|
6.1 กรณีกระทรวงการคลัง พิจารณาแล้วเสร็จ และผู้แต่งตั้ง
เห็นชอบกับผลการตรวจสอบของกระทรวงการคลังให้สั่งการตามความเห็นของกระทรวงการคลังแล้วรายงานให้กระทรวงมหาดไทยทราบ
|
- โดยเร็ว
|
|
- ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการฯ (ผู้ว่าราชการจังหวัด
หรือนายอำเภอ หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแล้วแต่กรณี)
|
-ร ะเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ ข้อ 18
วรรคหนึ่ง
|
|
6.2 กรณีกระทรวงการคลังไม่แจ้งผลการตรวจสอบก่อนอายุความสองปีสิ้นสุดไม่น้อยกว่าหนึ่งปี
ให้มีคำสั่งตามที่เห็นสมควร และแจ้งผู้ที่เกี่ยวข้องทราบ
แล้วรายงานกระทรวงมหาดไทย
|
- โดยเร็ว
|
|
- ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการฯ(ผู้ว่าราชการจังหวัด
หรือนายอำเภอ หรือปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอแล้วแต่กรณี)
|
-ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฯ
ข้อ 17 วรรคห้า
|
7
|
ผู้บังคับบัญชา หรือผู้กำกับดูแลท้องถิ่น วินิจฉัยสั่งการกรณีท้องถิ่นมีความเห็นแย้งกับกระทรวงการคลัง
ตามข้อ 5.2
|
|
|
- ผู้ว่าราชการจังหวัด
หรือนายอำเภอ หรือปลัดอำเภอผู้เป็น หัวหน้าประจำกิ่งอำเภอ แล้วแต่กรณี
|
- นส. ที่ มท 0313.6/ว 3134 ลว. 3 พ.ย. 2542
|
8
|
หลังจากการดำเนินการตามข้อ 5 หรือ ข้อ 6 แล้ว
หากปรากฏว่ามีเจ้าหน้าที่ต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ท้องถิ่น
แต่ผู้ต้องรับผิดชอบไม่ยินยอม
ชดใช้ให้แก่ท้องถิ่นต้องฟ้องคดีต่อศาลอย่าให้ขาดอายุความตามกฎหมาย
|
- ภายในอายุความ 2 ปี
นับแต่วันที่รู้ถึงการละเมิดและรู้ตัวเจ้าหน้าที่
|
|
- หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
|
- พ.ร.บ. ละเมิดฯ มาตรา 10
วรรคสอง
|
|
ยกเว้น
กรณีผู้ต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายจากการทำละเมิด
ที่ทำก่อน พ.ร.บ.ละเมิดฯ มีผลใช้บังคับ (ก่อน 15 พ.ย. 39) จะต้องใช้หลักเกณฑ์อายุความละเมิดตามประมวลกฎหมาย แพ่งฯ ซึ่งหากข้อเท็จจริงปรากฏว่า
มีผู้ต้องรับผิดชอบโดยชัดแจ้งและคดีใกล้ขาดอายุความ
ให้ท้องถิ่นส่งเรื่องให้พนักงานอัยการดำเนินคดีแพ่งโดยเร็วโดยมิต้องรอผลการพิจารณาจากกระทรวงการคลังก่อน
|
- ภายในอายุความ 1 ปีนับแต่วันที่รู้ถึงการละเมิดและรู้ตัวเจ้าหน้าที่
|
|
- หัวหน้าฝ่ายบริหารของท้องถิ่น
หน่วยงานส่วนกลาง
กองกฎหมายระเบียบท้องถิ่น
โทร
0-2241-9035
|
- นส. ที่ มท 0313.6/ว 2621 ลว. 17
ก.ย. 2542
|
ลำดับ
ที่
|
ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ
|
ระยะเวลา
ในการปฏิบัติ
|
ตัวชี้วัด
ผลการปฏิบัติงาน
|
หน่วยงาน/
ผู้รับผิดชอบ
|
หมายเหตุ
(กฎหมาย/ระเบียบ/
หนังสือสั่งการฯลฯ)
|
|
แนวทางปฏิบัติ
|
|
|
|
|
1
|
การบันทึกสอบสวนผู้ขอมีบัตรและผู้ให้การรับรอง
กรณีขอมีบัตรใหม่เนื่องจากบัตรหายหรือบัตรถูกทำลาย
พนักงานเจ้าหน้าที่จะต้องสังเกตรูปร่างหน้าตา
กิริยาท่าทางและสำเนียงคำพูดของผู้ขอมีบัตร โดยให้พนักงานเจ้าหน้าที่เป็นผู้ดำเนินการสอบสวนด้วยตนเอง
และให้ผู้ขอมีบัตรลงชื่อต่อหน้าพนักงานเจ้าหน้าที่เช่นเดียวกับกรณีที่จะต้องสอบสวนเจ้าบ้านหรือบุคคลผู้น่าเชื่อถือในการ รับรองผู้ขอมีบัตร
และให้พนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ดำรงตำแหน่งในระดับเหนือตนขึ้นไปเป็นผู้พิจารณาตัดสินใจด้วยความรอบคอบ
|
เมื่อมีการยื่นขอบัตรใหม่ เนื่องจากบัตรหาย
หรือบัตรถูกทำลาย
|
1. ไม่มีการทุจริตในการจัดทำบัตรประจำตัวประชาชน
2. มีการดำเนินการทางวินัยและอาญาตามกฎหมายอย่างเข้มงวดและจริงจังกับเจ้าหน้าที่ผู้กระทำทุจริตหรือมีส่วนร่วมรู้เห็น
|
พนักงานเจ้าหน้าที่ของสำนักทะเบียนท้องถิ่นเทศบาล หรือเมืองพัทยา
|
หนังสือกรมการปกครองที่
มท 0310.3/ว 2283ลงวันที่ 9 กันยายน 2542
|
|
|
|
|
|
|
2
|
ให้กำชับเตือนกำนัน
ผู้ใหญ่บ้าน เกี่ยวกับการให้การรับรองผู้ขอมีบัตรของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านว่าหากทุจริตและให้คำรับรองอันเป็นเท็จจะมีความผิดทางอาญาอาจต้องระวาง โทษ จำคุกตั้งแต่หนึ่งปีถึงสิบห้าปี
และปรับตั้งแต่สองหมื่นบาทถึงสามแสนบาท
ตามมาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน พ.ศ.
2526 แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542
|
เมื่อต้องมีการให้คำรับรอง
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
การทุจริตในการจัดทำบัตรประจำตัวประชาชน
หากมีเจ้าหน้าที่ร่วมรู้เห็นหรือกระทำการร่วมด้วยไม่ว่า เจ้าหน้าที่ผู้นั้น จะมีหน้าที่ตามพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชนหรือไม่ก็ตาม
ถือเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
ให้พิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยโดยด่วน
และควรสั่งให้พักราชการไว้ก่อน
|
โดยด่วน
|
|
|
หนังสือกระทรวงมหาดไทย
ที่ มท 0310.3/ว 3472 ลงวันที่ 5 พฤศจิกายน
2540
|
|
|
|
|
|
|
4
|
การตรวจสอบข้อเท็จจริงและการดำเนินคดี
หากมีเจ้าหน้าที่ร่วมด้วยให้ดำเนินการตามข้อ 3 และพิจารณาดำเนินคดีอาญาแล้วสั่งจำหน่ายหลักฐานรายการเกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชนพร้อมกับหมายเหตุข้อความลงบนเอกสารเกี่ยวกับบัตรที่สั่งจำหน่าย
สำหรับสำนักทะเบียนซึ่งกำหนดให้เป็นท้องที่จังหวัด สำหรับการออกบัตรด้วยระบบคอมพิวเตอร์
ให้หมายเหตุยกเลิกหรือจำหน่ายฐานข้อมูลทะเบียนบัตรตรงช่อง สาเหตุการยกเลิก ด้วย เช่น คนต่างด้าวสวนตัว หรือ แสดงเอกสารเท็จ เป็นต้น และบันทึกตรงช่อง บันทึกเพิ่มเติม ด้วย เช่น จำหน่ายตามหนังสือ
(ระบุชื่ออำเภอ) ที่
ลงวันที่
ไว้เป็นหลักฐานแล้ว
รายงานผล
|
โดยด่วน
|
|
|
หนังสือกระทรวงมหาดไทย
ปกปิด ที่ มท 0310.3/ว 174
ลงวันที่
31 สิงหาคม 2537
|
|
|
|
|
|
|