เรียน  ประธานสภาและสมาชิกสภาเทศบาลเมืองทุ่งสง
 

ตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดนครศรีธรรมราช  ได้รับรองผลการเลือกตั้ง  เมื่อคราวประชุมครั้งที่  79/2551  เมื่อวันที่  24  มิถุนายน  2551  ไปแล้วนั้น  ตามความในมาตรา  48  ทศ  แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล  พ.ศ. 2496  แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 12)  พ.ศ.2546  บัญญัติไว้ว่า "ก่อนนายกเทศมนตรีจะเข้ารับหน้าที่ให้ประธานสภาเรียกประชุมสภาเทศบาล  เพื่อให้นายกเทศมนตรีได้แถลงนโยบายต่อสภาเทศบาล  โดยไม่มีการลงมติภายในสามสิบวัน  นับแต่วันที่ประกาศผลการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี"

ท่านประธานสภาเทศบาลเมืองทุ่งสง  และสมาชิกสภาเทศบาลเมืองทุ่งสงที่เคารพทุกท่าน  กระผมนายทรงชัย  วงษ์วัชรดำรง  ในฐานะนายกเทศมนตรีเมืองทุ่งสง  ซึ่งได้รับการไว้วางใจจากพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาลเมืองทุ่งสง  และได้รับการประกาศรับรองผลการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน  ให้เป็นผู้บริหารเทศบาลเมืองทุ่งสงในตำแหน่ง  นายกเทศมนตรี  ขออนุญาตแถลงนโยบายในการบริหารงานเทศบาลเมือทุ่งสงในระยะ 4 ปี  กล่าวคือ  ตั้งแต่ปี  พ.ศ.2551-2555  ภายใต้  แนวทาง  "สี่ปีรวมพลัง  สี่ปีพัฒนายั่งยืน"  ดังนี้

1. นโยบายด้านการพัฒนาการศึกษา  ศาสนา  ศิลปวัฒนธรรม  และการกีฬาสู่คุณภาพมาตรฐานที่เหนือกว่า  โดยมีรายละเอียดดังนี้

1.1 จัดตั้งโรงเรียนพัฒนาเด็กเล็กด้วยระบบ "รีสอร์ทอนุบาล"  เพื่อพัฒนาเด็กให้มีการเจริญเติบโตทั้งทางร่างกาย  จิตใจ  อารมณ์  และสติปัญญา  ในการเตรียมความพร้อมของเด็กที่จะเข้าเรียนการศึกษาภาคบังคับ

1.2 ส่งเสริมและร่วมมือกับสถาบันการศึกษาต่างประเทศเพื่อจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษา  โดยเปิดสอนระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1-6 ในรูปแบบสองภาษาเพื่อพัฒนาให้เด็กนักเรียนมีความพร้อมในการศึกษาต่อระดับอุดมศึกษาในหลักสูตรนานาชาติ

1.3 จัดตั้งสถาบันพัฒนาครูต้นแบบเพื่อพัฒนาศักยภาพของครูให้มีความเชี่ยวชาญทางด้านการวางแผนการสอน  การผลิตสื่อการสอนเชิงนวัตกรรมในรูปแบบ E-Learning  การพัฒนาเทคนิคการสอน  การออกแบบและสร้างกิจกรรมการเรียนรู้  การประเมินผลการเรียนรู้ทักษะการสอนและการวิจัยชั้นเรียน

1.4  ปรับปรุงหลักสูตร  พัฒนาหลักสูตรให้สอดรับกับความต้องการของท้องถิ่น  การเรียนการสอน  การจัดการ  และการประเมินผล  รวมทั้งพัฒนาศักยภาพผู้บริหารสถานศึกษาและบุคลากรของโรงเรียนในสังกัดเทศบาลเมืองทุ่งสงให้เกิดความเชี่ยวชาญการบริหารและการจัดการศึกษาในรูปแบบใหม่

1.5 สร้างโอกาสแก่ผู้สำเร็จการศึกษาขั้นพื้นฐานในชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ได้ฝึกงานอาชีพอย่างน้อย 1 อาชีพ  โดยดำเนินการจัดการฝึกอบรมวิชากลุ่มการงานอาชีพร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

1.6 พัฒนาห้องเรียนต้นแบบในการใช้งานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการการเรียนการสอน  และขยายผลการใช้งานไปยังห้องเรียนทุกห้องในทุกกลุ่มสาระ

1.7 ส่งเสริม  สนับสนุน  และจัดการการศึกษานอกระบบ  และการศึกษาตามอัธยาศัยให้แก่ประชาชนผ่านกิจกรรมการเรียนรู้  และแหล่งเรียนรู้ต่าง ๆ เพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิต

1.8 ส่งเสริมและสนับสนุน  และร่วมจัดกิจกรรมทางศาสนา  ศิลปวัฒนธรรม  และประเพณีอันดีงามของชาวทุ่งสงอย่างต่อเนื่อง

1.9 ส่งเสริมและสนับสนุนการกีฬาเพื่อสุขภาพ  ทักษะพื้นฐานการกีฬา  กีฬาสู่ความเป็นเลิศ  และพัฒนากีฬาเพื่ออาชีพ  อย่างต่อเนื่อง

2. นโยบายด้านการพัฒนาผังเมือง  โครงสร้างพื้นฐาน  และสิ่งแวดล้อม  สู่เมืองน่าอยู่โดยมีรายละเอียดดังนี้

2.1 ร่วมดำเนินการจัดทำผังเมืองรวมของเมืองทุ่งสงกับองค์กรอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนแม่บทการจราจรและการขนส่ง  ในการรองรับการเจริญเติบโตของเมืองที่เป็นศูนย์กลางทางการศึกษา  วัฒนธรรม  การขนส่ง  การท่องเที่ยว  และการอุตสาหกรรม

2.2 จัดตั้งศูนย์บริการของเทศบาลประจำชุมชนแบบอัจฉริยะ  เพื่อขยายการเข้าถึงการบริการ

2.3 จัดให้มีสถานีขนส่งเพื่อเป็นศูนย์กลางการขนส่งสาธารณะทุกเส้นทางที่เชื่อมต่อกับเมืองทุ่งสง

2.4 จัดระเบียบตลาดสด  ตลาดโต้รุ่ง  ตลาดนัด  และตลาดเปิดท้ายขายของ  การค้าขายริมถนน  ร้านค้าแผงลอย  ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการกันเอง  ระหว่างแม่ค้าและผู้ใช้บริการ  เพื่อให้เป็นตลาดสำหรับผู้บริโภคอย่างแท้จริง

2.5 จัดภูมิทัศน์ให้เป็นเมืองสวยงาม  น่าอยู่  โดยเพิ่มและพัฒนาสวนหย่อม  สนามเด็กเล่น  สวนสาธารณะ  สถานที่ออกกำลังกาย  ที่นั่งพักรอรถโดยสาร  และห้องน้ำสาธารณะ

2.6 จัดระเบียบสายไฟฟ้า  สายโทรศัพท์  โดยร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาสู่สายใต้ดินภายในระยะเวลา 8 ปี  รวมทั้งขยายผิวถนนเส้นทางหลักของเมืองทุ่งสงให้ได้มาตรฐาน

2.7 ส่งเสริมและสนับสนุนการประหยัดพลังงานโดยใช้พลังงานธรรมชาติ  และพลังงานสีเขียวทดแทนน้ำมันและกระแสไฟฟ้า  ส่งเสริมให้ประชาชนลด  แยกขยะ  เพื่อให้สามารถนำกลับมาใช้ใหม่  และแปรสภาพเพื่อให้เกิดมูลค่าเพิ่มในรูปแบบวิสาหกิจชุมชน  ซึ่งเป็นการลดปัญหาขยะของเมืองและเพิ่มรายได้ให้กับชุมชน

2.8 จัดระบบการรักษาความสะอาดถนน  คลอง  คูระบายน้ำ  ตรอก  ซอย  พื้นที่รกร้างว่างเปล่าให้เป็นระเบียบเรียบร้อยและสะอาดอยู่เสมอ

2.9 ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการน้ำท่วมเชิงบูรณาการโดยการร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐ  ภาคเอกชน  และประชาชนอย่างต่อเนื่อง

3. นโยบายด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ  และสังคม  สู่คุณภาพชีวิตที่ดีกว่า  โดยมีรายละเอียดดังนี้

3.1 ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาการประกอบอาชีพเดิม  และอาชีพใหม่  โดยศึกษาความต้องการ  จัดทำหลักสูตร  และดำเนินการจัดฝึกอบรมทักษะงานอาชีพ  เพื่อให้ประชาชนเกิดทักษะความรู้ความชำนาญในวิชาชีพ  และสามารถนำไปประกอบอาชีพอย่างได้ผล

3.2 จัดตั้งศูนย์กลางตลาดสินค้าผลิตภัณฑ์ชุมชน  ส่งเสริมให้เมืองทุ่งสงเป็นศูนย์การจำหน่ายและการส่งออกสินค้าผลิตภัณฑ์ชุมชนของจังหวัดนครศรีธรรมราช

3.3 ส่งเสริมทางด้านการค้าและการลงทุนทางด้านการเกษตร  อุตสาหกรรม  และธุรกิจขนาดใหญ่  ขนาดกลาง  โดยเป็นตัวกลางในการประสานงานระหว่างองค์กรภาครัฐและเอกชนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

3.4 คุ้มครองและส่งเสริมธุรกิจขนาดย่อมและร้านค้าปลีกให้สามารถทำธุรกิจการค้าปลีกเพื่อให้มีรายได้ที่ดีขึ้นและมีฐานะที่มั่นคง

3.5.  สนับสนุนเศรษฐกิจพอเพียงในชุมชน โดยการส่งเสริมให้ความรู้ทางวิชาการที่ก่อให้เกิดรายได้และการอาชีพ ตลอดจนสร้างชุมชนให้เป็นชุมชนเศรษฐกิจ รวมทั้งมุ่งทำการค้าและธุรกิจเป็นงานหลักเพื่อให้เกิดอุตสาหกรรมขนาดย่อม

3.6   ส่งเสริม สนับสนุน และการศึกษาเพื่อสร้างต้นแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนในชุมชนในการร่วมพัฒนาเทศบาลในรูปแบบต่างๆ ในหลากหลายมีมติอย่างเป็นระบบ รวมทั้งสร้างเครือข่ายประชาชนในการมีส่วนร่วมพัฒนาท้องถิ่นและการเมืองภาคประชาชนอย่างต่อเนื่อง

3.7   ส่งเสริมและสนับสนุนการท่องเที่ยวเพื่อให้เมืองทุ่งสงเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ และสร้างรายได้แก่ประชาชน

3.8   ส่งเสริมและสนับสนุนบริการสาธารณสุขเพื่อดูแลสุขภาพของประชาชนอย่างทั่วถึงและมีคุณภาพสูง ทั้งในการป้องกัน การรักษา และการฟื้นฟู

3.9   จัดระบบการป้องกันอาชญากรรม สาธารณภัย ภัยพิบัติ  อบายมุข ยาเสพติด  เพื่อปฏิบัติการรักษาความมั่งคงปลอดภัย ในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

4. นโยบายด้านการพัฒนาการปรับปรุงการจัดองค์กรรองรับความเปลี่ยนแปลงสู่เทศบาลอัจฉริยะ โดยมีรายละเอียดดังนี้

4.1   พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการ โดยแบ่งแยกตามภารกิจและกลไกของการปฏิบัติงานของสำนักงาน/กอง/ฝ่าย เพื่อเพิ่มศักยภาพการบริหารและการบริการจัดการของเทศบาลเมืองทุ่งสง

4.2   จัดความสัมพันธ์ของกิจกรรมและบุคคลในองค์การให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับภารกิจของสำนัก/กอง/ฝ่ายต่างๆ เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานร่วมกันได้อย่างราบรื่น และเต็มความสามารถ เพิ่มศักยภาพในการตอบสนองและขับเคลื่อนนโยบายของฝ่ายบริการ เพื่อให้องค์กรสามารถดำเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์ได้ตามแผนที่กำหนด

4.3   พัฒนาระบบการประเมินผลการดำเนินงานโครงการและกิจกรรมของสำนัก/กอง/ฝ่ายต่างๆ ทั้งในรูปแบบของการประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญจากภายใน และภายนอกองค์กร รวมทั้งพัฒนาระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานที่สอดคล้องกับภารกิจหน้าที่และผลการปฏิบัติงาน เพื่อสร้างขวัญกำลังใจแก่พนักงาน

4.4   จัดให้มีสวัสดิการของพนักงานเทศบาลอย่างทั่วถึง ครอบคลุม และเป็นธรรม

4.5   สร้างความร่วมมือกับสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่มีความเชี่ยวชาญในการพัฒนาองค์การทั้งในและต่างประเทศ เพื่อพัฒนาศักยภาพการบริหารและการบริการของเทศบาลเมืองทุ่งสง ทั้งคณะผู้บริหาร คณะที่ปรึกษา สมาชิกสภาเทศบาล พนักงาน และแกนนำการพัฒนาท้องถิ่น โดยจัดการโครงการพัฒนาบุคลากรที่เน้นผลสัมฤทธิ์ในรูปแบบต่างๆ อย่างทั่วถึงและต่อเนื่อง

4.6   สร้างระบบและพัฒนาศักยภาพการบริการประชาชน โดยหน่วยบริการทันใจบริการแบบอัจฉริยะ เพื่อแก้ไขปัญหาประชาชนเฉพาะหน้าอย่างมีคุณภาพรวดเร็วและให้บริการ 24 ชั่วโมง

4.7   สร้างระบบและพัฒนาการจัดการความรู้ของบุคลากรเทศบาลเมืองทุ่งสงให้สามารถปฏิบัติงาน ปรับปรุงการทำงานในหน้าที่ให้มีมาตรฐานสูง และตามหลักการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี รวมทั้งสามารถปรับตัวได้ต่อความเปลี่ยนแปลงต่อวิทยากรและสังคม

4.8   พัฒนาระบบและรูปแบบการจัดกิจกรรมต่างๆ ของงานกิจการสภาเทศบาล งานฝ่ายบริหาร และงานของสำนัก/กอง/ฝ่ายต่างๆ เพื่อเป็นกลไกในการรับฟังความคิดเห็น รับรู้ความต้องการของประชาชนในประเด็นต่างๆ และจัดให้มีการศึกษาวิจัยเพื่อประเมินความคิดเห็น ความพึงพอใจ และประเมินความนิยมของประชาชนอย่างเป็นระบบและมีความต่อเนื่อง

4.9   ส่งเสริม สนับสนุน และสร้างระบบการสื่อสารระหว่างเทศบาลกับประชาชนระหว่างประชาชนกับเทศบาลผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ วิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ เคเบิ้ลทีวี เครือข่ายคอมพิวเตอร์ และสื่อเฉพาะกิจต่างๆ เพื่อสร้างการเรียนรู้และความเข้าใจอันดีระหว่างกัน

ขอขอบพระคุณท่านประธานสภาเทศบาลเมืองทุ่งสง และสมาชิกสภาเทศบาลเมืองทุ่งสงที่เคารพทุกท่าน ที่ได้ให้เวลากระผมชี้แจงนโยบายในการพัฒนาเทศบาลเมืองทุ่งสง ตามนโยบายด้านหลักๆ ทั้ง 4 ด้าน ดังกล่าวข่างต้น ซึ่งกระผมพร้อมคณะผู้บริหารเทศบาลเมืองทุ่งสงทุกฝ่ายทุกระดับ มีความเห็นตรงกันว่าการบริหารและการพัฒนาบ้านเมืองนั้นจะต้องมีความชัดเจน โปร่งใส ตรวจสอบได้ทุกขั้นตอนและเปิดเผย โดยคณะผู้บริหารจะเน้นการทำงานแบบมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนของสังคมตามหลักธรรมาภิบาล ซึ่งจะเป็นคำมั่นสัญญาต่อสภาเทศบาลเมืองทุ่งสงที่เป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนเช่นกัน โดยคณะผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลเมืองทุ่งสงจะต้องร่วมมือกันดำเนินการด้วยความมุ่งมั่น วิริยะ อุตสาหะ ตลอดเวลา 4 ปีดังกล่าว กระผมต้องขอความกรุณาจากท่านประธานสภาเทศบาลเมืองทุ่งสง และท่านสมาชิกสภาเทศบาลเมืองทุ่งสงทุกท่านด้วยความเคารพ โปรดกรุณาให้ข้อแนะนำ เสนอแนะ ติติง หากท่านได้รับปัญหาข้อขัดข้องจากพี่น้อง

.........................................................................