 |
| ทิศทางการพัฒนาอำเภอ |
| 2.1 สรุปวิสัยทัศน์ ยุทธศาสตร์ และแนวทางการพัฒนาอำเภอ 5 ปี (พ.ศ.2545-2459) |
| จากการจัดประชาคมเวทีชาวบ้านในพื้นที่อำเภอสิชล จำนวน 9 ตำบล 101 หมู่บ้าน ซึ่งครอบคลุมพื้นที่และประชากรในอำเภอสิชลอย่างทั่วถึง ได้เกิดเป็นข้อมูลเบื้องต้นสามารถสรุปและประกาศร่างวิสัยทัศน์สิชล ว่า" เมืองสิชล คนมีคุณภาพชีวิตสดใส่ เศรษฐกิจก้าวไกล สิ่งแวดล้อมยั่งยืน"พร้อมกำหนดเป็นยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาอำเภอสิชล (พ.ศ.2545-2549) เป็น 7 ยุทธศาสตร์ คือ |
1. ยุทธศาสตร์การพัฒนาคุณภาพชีวิต
|
| อำเภอสิชลยังมีปัญหาในด้านการจัดการเกี่ยวกับคุณภาพชีวิตและปัญหาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความสงบสุขของประชาชน ซึ่งภาพที่ปรากฎชัดเจน เช่น
ความอ่อนแอของสถาบันครอบครัวเป็นผลต่อปัญหาวัยรุ่นในปัจจุบัน การขาดการส่งเสริมอย่างจริงจังในเรื่องการออกกำลังกาย รักษาสุขภาพ ปัญหาขยะมูลฝอยในเขตชุมชน ปัญหาโจรผู้ร้าย ยาเสพติด อบายมุข และอาชญากรรมที่มีข่าวเป็นผลกระทบต่อการพัฒนาด้านอื่น ๆ |
| เป้าหมาย |
| สิชล คนต้องมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความปลอดภัย ครอบครัวอบอุ่น สุขภาพสมบูรณ์ ห่างไกลยาเสพติด และอบายมุข |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1. เร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคุณภาพชีวิต โดยเฉพาะสนามกีฬา การออกกำลังกาย การป้องกันโรคทุกชนิด |
| 2. ส่งเสริมให้มีการบริโภคอาหารที่ปลอดสารพิษ โดยเฉพาะการสนับสนุนการผลิตอาหารที่ปลอดสารพิษ รวมถึงการรณรงค์ประชาสัมพันธ์ |
| 3. รณรงค์และกำหนดมาตรการร่วมมือระหว่างภาครัฐกับชุมชน เพื่อสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน รวมถึงให้ปลอดยาเสพติด อบายมุข สิ่งมอมเมาต่าง ๆ |
| 4. เสริมสร้างสถาบันครอบครัวและวัฒนธรรมครอบครัวไทย ให้มีความเข้มแข็ง มีศักยภาพในการเสริมสร้างเยาวชนให้เป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ |
| 2.ยุทธศาสตร์การพัฒนาการเรียนรู้ |
| อำเภอสิชลเป็นพื้นที่มีความหลากหลายทางทรัพยากร มีความอุดมสมบูรณ์ แต่ยังมีปัญหาด้านการจัดการของประชาชนในการเรียนรู้เพื่อพัฒนาอาชีพ และการเรียนรู้เพื่อพัฒนาท้องถิ่นของตน รวมถึงการศึกษาเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่เหมาะสมให้สอยคล้องกับท้องถิ่น และการวิจัยเพื่อการพัฒนา |
| เป้าหมาย |
| สิชลได้ยกระดับและกระจายการศึกษาเพื่อพัฒนาท้องถิ่น โดยระดมสรรพกำลังทุกฝ่าย เพื่อจัดการศึกษา รวมถึงการเป็นศูนย์กลางการศึกษาทางการบริหารขอบเขตพื้นที่ และศูนย์กลางทางการจัดการศึกษาด้านจริยธรรม คุณธรรม และศาสนา |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1. สนับสนุนให้มีสถานศึกษาระดับต่ำกว่าปริญญาทุกประเภทอย่างเพียงพอและมีคุณภาพ |
| 2. จัดแหล่งการเรียนรู้สำหรับประชาชนอย่างทั่วถึง ทั้งห้องสมุด ศูนย์ศึกษาต่าง ๆ เวทีท้องถิ่นและแหล่งภูมิปัญญาท้องถิ่น |
| 3. ระดมสรรพกำลังทุกฝ่าย เพื่อสนับสนุนการจัดการศึกษา ทั้งประชาชน องค์กรเอกชน องค์กรชุมชนองค์กรส่วนท้องถิ่น |
| 4. ส่งเสริมให้มีศูนย์ศึกษาด้านจริยธรรม คุณธรรม พร้อมสนับสนุนกิจกรรมทางด้านศาสนา โดยเน้นการพัฒนาเยาวชนให้มีชีวิตแบบไทย ภายใต้หลักธรรมของศาสนา |
| 5. ปรับปรุงแนวทางการจัดการศึกษาให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540และพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 |
| 3. ยุทธศาสตร์การพัฒนาศิลปวัฒนธรรม |
| อำเภอสิชล มีมรดกทางวัฒนธรรมทั้งโบราณสถาน โบราณวัตถุ ประเพณี ตลอดจนวิถีชีวิตที่ดีงามสืบทอดมายาวนาน ซึ่งถ้าได้รับการพัฒนาอย่างจริงจัง จะเป็นอำเภอหนึ่งที่ถือเป็นสูนย์กลางวัฒนธรรมของภาคใต้ได้สภาพปัจจุบันขาดการพัฒนา สืบสานและปลุกจิตสำนึกให้ประชาชนมองเห็นคุณค่าที่แท้จริงของศิลปวัฒนธรรม |
| เป้าหมาย |
| อำเภอสิชลต้องมีองค์กรระดับอำเภอเชื่อมโยงเครือข่ายกับท้องถิ่น องค์กรหน่วยงาน และสถาบันที่มีหน้าที่โดยตรง เพื่อร่วมพัฒนา ฟื้นฟู อนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรม รวมถึงมีกิจกรรมทางวัฒนธรรมการปลูกจิตสำนักประชาชนให้เห็นความสำคัญของศิลปวัฒนธรรม |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1. สร้างจิตสำนึกประชาชนให้เห็นคุณค่าของศิลปวัฒนธรรม มีจิตสำนึกในความเป็นไทย มีความภูมิใจในฐานะคนอำเภอสิชล |
| 2. ส่งเสริมให้มีกิจกรรมตามประเพณี ที่เป็นกิจกรรมทางศาสนาและประเพณีของท้องถิ่น โดยส่งเสริมให้ชุมชนมีบทบาทในการดำเนินการ |
| 3. สนับสนุนการใช้ภูมิปัญญาท้องถิ่น เพื่อรักษาศิลปวัฒนธรรมและจัดการให้เกิดเป็นมูลค่าที่สร้างรายได้แก่ประชาชน |
| 4. สนับสนุนการจัดการศึกษาเพื่อการอนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรมและค่านิยมของท้องถิ่นที่ดีงาม |
| 5. ส่งเสริมการสร้างความรู้แก่ประชาชนให้เห็นคุณค่าของศิลปวัฒนธรรม รู้สึกหวงแหนและมีส่วนร่วมในการเผยแพร่ |
| 4. ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจ |
| อำเภอสิชล มีทรัพยากรและพื้นที่ที่หลากหลาย อุดมสมบูรณ์สามารถประกอบอาชีพทั้งเกษตรกรรมการประมง เหมืองแร่ อุตสาหกรรม และการท่องเที่ยว แต่ปัจจุบันอาชีพต่าง ๆ ยังพัฒนาช้า ขาดความมั่งคง ขาดการรวมกลุ่ม และยังไม่ได้จัดการทรัพยากร เพื่อให้เกิดผลทางเศรษฐกิจอย่างมีคุณค่า |
| เป้าหมาย |
| เศรษฐกิจของอำเภอสิชลเพิ่มพูนด้วยการเพิ่มผล แปรสถาพวัตถุดิบ มีอำนาจต่อรองและคำนึงถึงระบบนิเวศน์ การรักษาสิ่งแวดล้อมต่าง ๆ |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1.ส่งเสริมการพัฒนาผลผลิตของเกษตรกรให้มีการลดต้นทุนการผลิตปลอดสารพิษ และแปรสภาพวัตถุดิบเพื่อเพิ่มมูลค่า |
| 2. สนับสนุนการพัฒนาตลาดกลางและตลาดนัดให้เป็นตลาดเพื่อเกษตรกรของประชาชนในอำเภอสิชล |
| 3. สนับสนุนให้มีอุตสาหกรรมเกษตร เพื่อรองรับผลผลิตทางการเกษตรในพื้นที่ และเป็นการสร้างงานในท้องถิ่น |
| 4. สนับสนุนการผลิตสินค้าพื้นเมือง เพื่อเป็นเอกลักษณ์ของอำเภอสิชล และเป็นการเพิ่มรายได้แก่ประชาชน |
| 5. ส่งเสริมการรวมกลุ่มเพื่อพัฒนาอาชีพ และการดำเนินการด้านการออมทรัพย์ การสหกรณ์ |
| 5. ยุทธศาสตร์การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม |
| อำเภอสิชล มีพื้นที่ประมาณ 700 ตารางกิโลเมตรเป้นที่รวมของทรัพยากร ทั้งภูเขา ป่าไม้ แร่ธาตุพื้นที่ราบ แม่น้ำลำคลอง ชายทะเล แลสัตว์ต่าง ๆ มากมายปัจจุบันทรัพยากรถูกทำลายไปมาก เกิดปัญหาเสียความสมดุลความขัดแย้งในการจัดการปัญหาการกำจัดขยะมูลฝอยในเขตชุมชน ขาดการจัดการที่มีประสิทธิภาพ และประชาชนยังขาดจิตสำนึกสาธารณะ |
| เป้าหมาย |
| อำเภอสิชลมีการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นระบบ และกระบวนการมีการดูแลเอาใจใส่สิ่งแวดล้อมให้เกิดความสมดุล และประชาชนมีสำนึกรับผิดร่วมกัน |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1. สนับสนุนให้ประชาชน องค์กรเอกชน องค์กรท้องถิ่น และองค์กรวิชาการ มีส่วนร่วมในการวางแผนดูแลรักษาสิ่งแวดล้อม |
| 2. มีระบบบำบัดขยะมูลฝอยที่มีประสิทธิภาพ ไม่ทำลายสภาวะแวดล้อม |
| 3. มีระบบป้องกันมลพิษ สารเคมีต่าง ๆ อย่างเป็นระบบ มีการกำกับควบคุมอย่างทั่วถึง |
| 4. สนับสนุนกิจกรรมการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การพัฒนาแหล่งน้ำ ภูเขา ป่าไม้ การอนุรักษ์สัตว์ |
| 5. รณรงค์สร้างจิตสำนึกด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การป้องกันสารพิษ และการปฎิบัติตามมาตรการต่าง ๆ ของชุมชน |
| 6. ยุทธศาสตร์การพัฒนาการท่องเที่ยว |
| อำเภอสิชลเป็นแหล่งรวมทรัพยากรการท่องเที่ยว ทั้งด้านโบราณสถานโบราณวัตถุ กิจกรรมทางประเพณี และแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติ ทั้งชายฝั่งทะเล ถ้ำ น้ำตก น้ำพุร้อน วิถีชีวิต การประกอบอาชีพ และการชมระบบนิเวศน์ต่าง ๆปัจจุบันชุมชนต่าง ๆพยายามที่จะรณรงค์ให้พื้นที่ของตนเป็นแหล่งท่องเที่ยว แต่ยังขาดทิศทางที่เหมาะสมขาดเป้าหมายที่ชัดเจน และขาดการประสานการรวมตัวระหว่างท้องถิ่นต่าง ๆ ทำให้การดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพ |
| เป้าหมาย |
| อำเภอสิชลมีปัจจัยอื่น ๆ ด้านการท่องเที่ยวที่สามารถรองรับนักท่องเที่ยวได้มีระบบการประชาสัมพันธ์และการจัดการที่ดี มีศูนย์กลางการท่องเที่ยวทางตอนเหนือของจังหวัดนครศรีธรรมราชและตอนใต้ของจังหวัดสุราษฎร์ธานี |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1. พัฒนาแผนแม่บนการท่องเที่ยวให้เป็นแผนรวมของอำเภอสิชล |
| 2. พัฒนาปัจจัยพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว โดยเฉพาะการคมนาคม สินค้าพื้นเมือง ความปลอดภัย แหล่งบริการ ให้มีความสะอาด |
| 3. พัฒนาแหล่งท่องเที่ยวแต่ละพื้นที่ให้มีจุดเด่น มีเอกลักษณ์ของตน และสามารถเชื่อมประสานกับแหล่งท่องเที่ยวอื่น ๆ ในอำเภอและต่างอำเภอ |
| 4. พัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์เป็นกรณีพิเศษ และสนับสนุนธุรกิจการท่องเที่ยวให้ชุมชนในแหล่งท่องเที่ยว เกิดรายได้จากการจัดการท่องเที่ยว |
| 5. เร่งปลูกจิตสำนึกประชาชน ให้เห็นความสำคัญของการพัฒนาการท่องเที่ยว และให้มีส่วนร่วมในการจัดการท่องเที่ยว |
| 7. ยุทธศาสตร์การจัดการประชาคมและกลุ่มพิเศษ |
| อำเภอสิชลมีประชากร 80,000 กว่าคน ทุกพื้นที่มีความอุดมสมบูรณ์ สามารถประกอบอาชีพหล่อเลี้ยงตนและครอบครัวได้อย่างดี จึงส่งผลให้ประชาชนขาดการรวมกลุ่ม ขาดความร่วมมือในการพัฒนา และยังส่งผลให้บางพื้นที่มีสภาพเป็นชุมชนแออัดรวมถึงการมาอาศัยของคนต่างชาติ |
| เป้าหมาย |
| ประชาชนอำเภอสิชลมีการรวมกลุ่มเพื่อพัฒนาอาชีพ พัฒนาท้องถิ่น มีคุณภาพชีวิตที่ดีและไม่มีปัญหาของคนต่างชาติ |
| แนวทางการพัฒนา |
| 1. สนับสนุนการรวมกลุ่มให้มีความหลากหลาย กว้างขวาง เข้มแข็ง โดยมาจากพื้นฐานของประชาชน |
| 2. ส่งเสริมการพึงพาตนเองของชุมชน ให้มีการกำหนดทิศทางพัฒนาท้องถิ่นของชุมชนต่าง ๆ |
| 3. ส่งเสริมการจัดการชุมชนแออัดให้ประชาชนมีวิถีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดี มีการดูแลเกี่ยวกับสุขอนามัยและการดำเนินชีวิต |
| 4. ดำเนินการป้องกันและแก้ไขปัญหาคนต่างชาติที่มาอาศัยในพื้นที่ ให้อยู่ในปริมาณที่รัฐกำหนดและอยู่ภายใต้เงื่อนไขของอำเภอที่ทุกฝ่ายเห็นชอบร่วมกัน |
| 5. สนับสนุนการจัดระบบประชาสัมพันธ์ในชุมชน ให้สามารถประสานเชื่อมโยงความรู้ กิจกรรมต่าง ๆได้อย่างมีประสิทธิภาพ |
 |
